港府推动人民币作政府支付货币引热议 分析：削港元信誉 将成两币并存格局

香港第一个「五年规划」提出进一步推动人民币国际化发展，为此，政府将带头「积极推动人民币作为政府的支付货币」，建议随即引发热议，有学者甚至忧虑此举会引发国际社会对港元信誉与独特地位的关注，加速外资撤离。特首李家超今(18日)早未有正面回应市场忧虑，只透露，会先考虑容许投资者在港使用人民币认购债券，以及用人民币缴付部分政府合约的交易；强调会循序渐进地推进人民币国际化，不会操之过急。

香港虽是中国的一个特别行政区，但以港元为法定货币，可自由流通，并与美元挂鈎来消除企业在国际贸易与投资中的汇率风险和成本，故此港府研究以不能自由流通的人民币作为政府支付货币的说法一出，随即在网上引发争议，因为这意味人民币在港的应用，将由投资层面延伸到公共财政层面，甚至有人质疑，18万公务员日後会否以人民币支薪。港府高层亦感受到市民的不安，以消息人士放风的形或澄清，称推动以人民币作为政府支付货币的研究不包括公务员薪金。

李家超：让人民币购债券和付培训费

李家超今早出席香港电台英文节目，阐释香港首份《经济和社会发展第一个五年规划(2026-2030年)》和本年度《施政报告》时进一步指出，现时有 75%至 85%的离岸人民币交易在港进行，应可再进一步，加强人民币国际化，包括容许投资者在港使用人民币认购债券，亦可用作支付部份政府合约的交易。他举例称，早前有公务员到中国内地机构接受培训，政府将研究以人民币缴付部份费用，亦会研究用人民币支付向广东省购买东江水的费用。

据了解，港府现时每月平均支付约2000万元人民币作经常性开支，主要涉及公务员北上培训丶广东计划下的高龄津贴和长者生活津贴等。

李家超强调，将会有序推进人民币国际化，先在不同领域进行试验，以确保取得成果，不会操之过急，强调不会急速推展。至於其他影响，节目未有提及。

但市场的讨论未止。资深财经记者颜宝刚在网上频道表示，政府作为采购大户，以人民币支付货款，必然会有利本身即以人民币报价或供应炼的中国国企，因为这等国企可以免除汇率变动，成本得以降低；变相而言，便对现时可以港元支付丶货币条款大致相同的港资丶美资丶欧资丶日资，甚至中资企业不利，因为他们要支付更多成本去进行外汇管理及对冲，令竞争条件受到削弱。

颜宝刚：改变采购货币有利国企 未致改联系汇率

他质疑，随着支付场景的改变，会否令供应商结构出现转变？长此以往，难怪有人忧虑会出现劣币驱逐良币，人民币取代港币。

颜宝刚补充，虽然港府的采购规模有限，但会起到示范效应 ，当政府成为人民币的稳定需求方，承建商和供应商便有理由开设人民币房口和财富管理，而银行便有诱因提供更多人民币业务。他续称，这与政府的计划相配合，事实上，施政报告已将「人民币业务资金安排」的总额度，由现时的2000亿人民币扩大至5000亿，较去年的额度增加五倍。另外，又会将贷款年期延长至三年。 

至於政府带头用人民币支付会否冲击联系汇率，《彭博》昨(17日)天引述Pantheon Macroeconomics的报告称，至少会引发市场对港元信誉的关注。报道引述经济学家Duncan Wrigley和 Kelvin Lam在报告中指，港府史无前例地决定开始以人民币支付部分开支，势必引发人们对港元重要性及其信誉的担忧。但他们亦相信，这种副作用不会阻碍当局要进一步深化人民币生态系统，特别是离岸人民币殖利率曲线的心志，寻找更多使用这些资金的途径以增加发行量及流通量，实属必然。不少网民更忧虑，港币会被边缘化，长期而言会导致港元走弱，两地边界模糊，加速外资撤离。

评论：港元边缘化 双币生态兴

相反，不少本地财经博客则持否定答案，但估计会出现港元和人民币并行的「双币」制。颜宝刚亦有类似看法，他指出，港元与美元挂鈎的联系汇率不会改变，因为北京亦要利用此制度创造更多美元，作更重要用途，但随着人民币流通量增加，不排除人民币和港元并列为香港法定货币，并逐渐形成一套「港元负责本地定价和日常经济，人民币负责日益增多的跨境贸易丶投资丶融资及与政府交易」的「双层货币生态」。故此，他认为，将来不是人民币取代港元，而是不适应这种「双层货币生态」的企业会被淘汰。

另一方面，随着人民币的交易量增加，更可能令在SWIFT(环球银行金融电讯协会)中占比正在下降的人民币再度上升。颜宝刚笑说，若李家超真能做到这一点，他连任的机会便会被看高一线。