欧委会促中方接受特定产品进口配额以期贸易再平衡 德法据报有大动作
随着谈判进入冲刺阶段，布鲁塞尔方面正敦促北京接受针对中国出口产品的配额限制，并威胁称若下个月前未能取得实质性进展，将采取贸易措施。据欧洲新闻台获悉，布鲁塞尔与北京正围绕旨在限制中国产品进入欧盟市场的配额问题展开纷争，欧方正寻求重新平衡其与中国的贸易关系。
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双方于6月份就欧盟与中国的市场准入问题展开了密集谈判，欧盟委员会设定了在10月前取得“实质性”成果的期限。然而，对于欧盟旨在保护其市场的举措，中方正极力抵制。据一位知情人士透露，代表欧盟27国进行贸易谈判的欧盟委员会，希望中方能接受针对特定产品的配额限制。不过，目前尚不清楚中方将如何接受并遵守此类配额。
据媒体报道，欧盟委员会一直在推动针对电动汽车实施所谓“自愿出口限制”；但中国商务部新闻发言人已在本月早些时候发表声明，拒绝了这一提议，强调“中方对此坚决反对”。如果中方接受此类限制机制，即意味着中国将根据与欧盟委员会达成的协议，自愿限制对欧盟的出口；这将使欧盟无需采取可能被中方视为激进行径的贸易防御措施。
随着10月截止日期的临近，相关技术性谈判已进入最后冲刺阶段。欧盟委员会贸易和经济安全总司总司长约根森（Ditte Juul Jørgensen）带领的欧方团队上周在京进行了为期两天的激烈磋商；在欧盟领导人于布鲁塞尔举行关键会议之前，欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇（Maroš Šefčovič）计划于10月8日和9日访问北京，进行政治层面的会谈。
据另一位知情人士透露，为了给谈判留出空间，欧盟委员会推迟了旨在保护欧盟化工行业的贸易防御措施的通过。化工行业是欧盟内部受中国竞争威胁最严重的行业之一。
然而，这一威胁也波及其他行业，使得欧中贸易关系的再平衡对欧方而言具有“生存性”的意义——欧盟委员会负责繁荣与工业战略的执行副主席塞茹尔内（Stéphane Séjourné）上周向欧洲新闻台表示了这一观点。据欧盟委员会统计，欧盟去年已流失了25万个工业就业岗位，这些岗位流失主要集中在能源密集型行业及汽车供应链领域。
周一，中国商务部部长王文涛与德国联邦经济和能源部部长赖歇（Katherina Reiche）举行了视频通话。此次通话正值北京与布鲁塞尔即将举行新一轮贸易谈判前夕，而此前有报道称，德国和法国正推动建立一项新工具，使欧盟能够迅速将中国排除在欧洲市场之外。
根据中国商务部发布的一份简短声明，王文涛与赖歇在视频通话期间“就中德、中欧经贸关系交换意见”。这次通话是在王文涛定于10月8日在北京与谢夫乔维奇举行新一轮中欧经贸会谈10天前进行的。
据一位知情人士向《南华早报》透露，中方将相关磋商形容为“困难”的，且中方团队很可能为了筹备会谈而放弃国庆假期。与此同时，据报道，欧方也在加紧筹备工作。西班牙媒体《布鲁塞尔档案》周一报导称，巴黎和柏林正在敲定一项改革欧盟“反胁迫工具”（ACI）的计划。
欧盟“反胁迫工具”，人称“贸易火箭筒”，将使欧方能够实施一系列报复性措施，包括关税、配额、出口管制和市场排除。该工具需要欧盟的合格多数决才能启动。在此制度下，一项提案若要通过，必须获得至少55%成员国（目前为27国中的15国）同意，且这些国家的人口总和需达欧盟总人口的65%以上。
拟议的上述改革将颠覆这一要求：据《布鲁塞尔档案》报导，除非反对该措施的成员国能够集结合格多数决阻止其启动，否则欧盟委员会将有权启动“反胁迫工具”。该媒体还报导称，巴黎和柏林计划在10月15日欧盟峰会召开前，将其提交给欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）。
法国总统府和德国联邦新闻与信息办公室未立即回应置评请求。尽管消息指德国政府正为谈判积极筹备，但据称，一些德国企业正着手应对最坏情况。
据政客新闻网上周援引一位德国行业官员报导称，在中欧第二轮贸易谈判前夕，一些德国企业感到“恐慌”并开始“囤积”稀土，以防谈判破裂，以及欧盟委员会推动贸易再平衡的举措引发中方报复。德国经济与能源部拒绝就该报道置评。
荣鼎集团的资深中欧关系分析师巴金（Noah Barkin）在最新报告中也提到，据欧洲官员透露，德国和法国正在敲定一份联合文件，呼吁欧盟委员会加快制定一项工具，赋予欧方将中国排除在欧盟市场之外的新权力。
官员们预计，这份文件将在未来几天内获得法国总统马克龙和德国总理默茨的批准，随后提交给冯德莱恩。这一由默茨和马克龙在7月会晤时作出的承诺，该联合文件可能会彻底改变欧洲对华政策的格局——它标志着在经历多年的摩擦之后，欧盟两大经济体已达成共识，将采取一种共同且更为强硬的方式。
巴金指出，不过，即便这项新工具能迅速敲定，最早也要等到明年才能准备周全，这意味着欧盟在短期内仍易受中方报复措施的影响。一位官员在谈及这份法德联合文件时表示：“它（文件）已基本定稿，进展十分顺利，我们所呼吁建立的这项工具，将使我们能够在24小时内切断中国进入欧洲市场”。
该官员称，关于如何构建这一工具，其功能可能类似于美国的“301条款”关税授权的具体技术细节，将交由欧盟委员会负责制定。一种方案是修订现有的“反胁迫工具”，以降低其启动门槛；相比从零开始开发新工具，这种方式的实施速度会更快。
欧盟“反胁迫工具”自近三年前设立以来从未被启用过，因为其启动必须获得成员国“肯定性”合格多数决的支持——这一门槛极高。德国和法国主张降低此类工具的启用门槛，即改为需要成员国以“否定性”合格多数决才能予以否决。此举将降低北京方面利用经济威胁与投资承诺分化欧盟成员国的风险。
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