«Медуза» обнаружила в сети план властей по борьбе с экстремизмом в РФ. Этот документ, видимо, не должен был попасть в открытый доступ. Среди мер плана — поиск «русофобов» в армии и ФСБ и ИИ-пропаганда

«Медуза» обнаружила в открытом доступе «План мероприятий по реализации Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации», утвержденный вице-премьером Дмитрием Чернышенко в марте 2025 года. Официально этот документ никогда не публиковался, однако на проект с точно таким же названием и реквизитами (№ ДЧ-П44-10219) ссылались разработчики соответствующих региональных и муниципальных планов.

Саму стратегию Владимир Путин утвердил в декабре 2024 года. Она показывает, какими Кремль видит основные «экстремистские» угрозы и как собирается с ними бороться. План мероприятий, в свою очередь, конкретизирует будущие шаги властей. Но, как мы убедились, местами выходит далеко за рамки исходного документа.

Нашли мы его в неожиданном месте: файл с грифом «для служебного пользования» появился полгода назад в доменной зоне gosuslugi.ru — на сайте школы в станице Ленинградской Краснодарского края. Одновременно, 10–11 марта, туда же загрузили еще с десяток других документов. Среди них как внутренний план школы по профилактике экстремизма и терроризма, так и комплексный федеральный план противодействия идеологии терроризма на 2024–2028 годы. Последний был разработан главой ФСБ и утвержден президентом РФ. Он уже публиковался ранее, но в распоряжении школы оказалась версия с подписями Александра Бортникова и Владимира Путина.

Косвенные признаки говорят о том, что документ, похоже, подлинный, — хотя стопроцентной гарантии у нас нет.

В теории подлинность можно было бы проверить с помощью электронной подписи. И такая надежда была. На первой странице документа виден штамп «Документ подписан электронной подписью». Там же указан идентификатор этой подписи (00BC60EF36970905F3079D8DDD28705EBF), срок действия (с 23.04.2024 по 17.07.2025) и владелец (Дмитрий Чернышенко). Однако мы не знаем, как ее найти.

Для сравнения: выписки из ЕГРЮЛ содержат похожую отметку, но там подпись вшита в сам файл. В изученном нами документе встроенной подписи нет — теоретически она может находиться в отдельном внешнем файле. Если вы разбираетесь в тонкостях делопроизводства правительства РФ, напишите нам.

Зато мы нашли идентичный штамп с тем же владельцем, идентификатором и сроком действия в госзадании для МГУ, опубликованном на сайте университета.

Федеральный план, который мы изучили, содержит 77 пунктов, для каждого из которых указаны ответственные ведомства. В документе нет развернутого описания шагов, направленных на реализацию обновленной стратегии по борьбе с экстремизмом, поэтому контекст некоторых инициатив может быть понятен не до конца. Но, судя по всему, власти перечислили не абстрактные угрозы, а конкретные явления и вызовы, с которыми собираются бороться в первую очередь. Разбираемся, какие именно опасности — и где — видит Кремль.