學者盼台灣建立台海安全國際敘事 爭取各國維護和平

（中央社記者王揚宇台北20日電）民間團體今天召開台灣國家安全與民主韌性研討會。與會專家學者建議，台灣應學習烏克蘭的「國家抵抗基礎法」，並轉化為本土防禦法制的關鍵核心，也要從法理與利益，主動建立台海安全的國際敘事，爭取各國共同維護台海和平穩定。

法可夢法律推廣協會與民進黨立委陳冠廷辦公室今天邀請國內外專家學者，在立法院共同舉辦「台灣國家安全與民主韌性面臨的新型態挑戰」研討會，討論「中共法律戰結合認知作戰的運作模式與反制策略」等主題。

高雄科技大學科技法律研究所教授羅承宗借鏡烏克蘭經驗指出，烏克蘭有國家抵抗基礎法，未來的台灣也要有一部國家抵抗基本法，並把威脅可視度、能力框架與情感安撫這3個部分做好。

台北市立大學全球戰略與民主韌性研究中心主任洪浦釗表示，中國進行法律戰的核心是為了爭奪台海秩序的定義權，而且中國透過反分裂國家法、海警法等法規，結合軍事演習與媒體宣傳，將其主權及管轄權主張包裝為具有法律正當性的政治敘事，對內服務政治動員，對外影響國際社會對台海局勢的認知。

洪浦釗指出，中國企圖將台海安全納入內政框架，排除國際社會介入，台灣應從法理與實質利益2個面向反制，主張國際海洋法保障的航行與飛越自由，反制中國對台海的單方面管轄論述，同時將台海和平穩定與各國安全及經濟利益連結。

洪浦釗說，中國屢屢透過灰色地帶行動，企圖改變台海現狀，台灣必須掌握自己的國家安全敘事，清楚向國際社會說明，中國如何利用法律話語與軍事手段改變區域秩序，爭取各國共同維護台海和平穩定，台灣更要讓世界知道，維護台海和平穩定，不是支持台灣，而是在捍衛國際共同利益。

國防大學法律系副教授李彥璋則說，中共頻繁派海警船在台灣東部海域執法，片面將台灣海峽實施內海化，台灣必須嚇阻、反制，如果沒有反應就是一種默認，而在國際法上，默認就會成為領土移轉的部分要件。

李彥璋也建議，台灣應建立「預防性法律主張」機制，主動占領國際法論述場域，讓中共在採取行動前，就面臨極高的法律正當性成本，以及建構「多邊法律協作防護網」，包括推動與美日澳歐盟共同發表適用「聯合國海洋法公約」（UNCLOS）的聯合法律意見書等，更要跨域整合，進行軍事與法律的協同作戰。（編輯：黃國倫）1151020