미 정부 “러·우크라 모두 비공개적으론 영토 문제에 유연해”

광고

미국 정부가 러시아와 우크라이나 양쪽이 영토 문제에서 비공개적으로 유연한 태도를 보이고 있다고 밝혔다. 미국은 우크라이나에 북대서양조약기구(NATO·나토)의 집단방위 조항에 준하는 안보보장을 제공하는 방안을 러시아 쪽에 제안했으며, 대러시아 제재 완화도 종전 협상을 위한 유인책으로 검토하고 있다.

미국 정부 당국자는 9일(현지시각) 기자들과 전화 브리핑에서 10~11일 아랍에미리트(UAE) 아부다비에서 열리는 미국·러시아·우크라이나 3자 협상과 관련해 “러시아는 도네츠크 전체를 원하고 우크라이나는 현재 전선을 기준으로 하자는 공개 입장을 유지하고 있지만, 양쪽 모두 비공개적으로는 어느 정도 유연성을 보였다”고 밝혔다.

이 당국자는 “양쪽이 어떤 조건에서 합의할 수 있는지 논의를 시작할 것”이라며 영토 문제와 전후 안보체제 구축을 병행해 협상하겠다고 설명했다. 양쪽 모두 전쟁 이후 안보체제가 어떻게 구축될지 확인하기 전까지는 영토 문제에 대한 최종 합의가 어려울 것이라는 판단에서다.

광고

특히 미국은 우크라이나에 나토 수준의 안보보장을 제공하는 방안을 러시아에 제안했다고 밝혔다. 이 당국자는 “우리는 러시아에 미국이 우크라이나에 나토 4조와 5조에 준하는 안보보장을 제공하고 나토도 같은 보장을 제공할 수 있도록 요청했다”며 “우크라이나는 실질적으로 나토와 매우 유사한 안보보장을 받게 될 것”이라고 설명했다. 나토 5조는 회원국에 대한 무력 공격을 전체 회원국에 대한 공격으로 간주하는 집단방위 조항이다.

다만 실제 미국의 안보보장 제공 여부는 도널드 트럼프 대통령과 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령의 협의에 달려 있다고 선을 그었다. 군사적·재정적 지원도 최종 합의 과정에서 논의할 수 있지만, 트럼프 대통령은 유럽이 재정적 부담을 져야 한다는 입장이라고 덧붙였다.

광고

광고

미국 정부는 러시아의 종전 의지에 대해서도 이전보다 긍정적인 평가를 내놨다. 이 당국자는 “러시아 쪽에서 전쟁을 끝내려는 진정한 의지를 느낀 것은 이번이 처음”이라고 말했다. 블라디미르 푸틴 러시아 대통령도 미국이 제안한 전후 안보체제 구축 방안에 상당히 적극적인 관심을 보였으며, 전쟁을 끝내는 것이 러시아의 의도라고 말했다는 것이다.

미국은 러시아에 대한 경제제재를 종전 합의 이행을 유도하는 수단으로 활용하는 방안도 검토하고 있다. 이 당국자는 러시아가 합의를 준수하도록 제재를 완화하되, 합의를 위반하면 다시 제재를 가동할 수 있도록 하는 방안을 거론했다.

광고

미국은 이번 3자 협상을 유럽 국가들이 참여하는 다자협상으로 확대하는 방안도 추진하고 있다. 영국·프랑스·독일·이탈리아와 나토, 유럽연합(EU) 관계자들이 참여하는 별도 회의를 열어 전후 안보체제를 논의하고, 러시아에도 유럽의 협상 참여를 설득할 계획이다. 이 당국자는 “전쟁을 끝내기 위해서는 유럽이 협상 테이블에 참여해야 한다”고 강조했다.

다만 이번 아부다비 협상에서 최종 합의가 도출될 것으로 기대하지는 않는다고 밝혔다. 미국은 양쪽의 입장 차이를 확인하고 향후 타협을 위한 협상 틀을 마련하는 데 주력할 예정이다. 협상 결과에 따라 미국 협상팀이 조만간 푸틴 대통령과 젤렌스키 대통령을 다시 만나는 방안도 논의되고 있다.

이 당국자는 종전 합의 시한에 대해서는 구체적인 일정을 제시하지 않으면서도 “현재 조심스럽게 낙관하고 있다”며 “매우 고무적인 신호들이 보인다”고 말했다. 트럼프 대통령도 이날 백악관에서 기자들과 만나 아부다비 협상에 대한 기대감을 드러냈다. 그는 “우크라이나와 러시아 모두 싸우는 데 지쳤다고 생각한다”며 “지금 이 순간에도 회담이 진행되고 있으며, 협상은 순조롭게 진행되고 있다”고 말했다.