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Monday, October 5, 2026

法国债务升至119%,压力从民生传导到欧盟

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法国公共债务已达到国内生产总值的119%。政府计划削减540亿欧元支出,但实现年度国家预算平衡依旧艰难。法国明年的预算将再次超过欧盟的支出上限,预计国债增长至接近GDP的122%,创下新高。法国不断恶化的预算状况让整个欧洲开始担心新一轮危机何时爆发。欧盟更加关注法国的政治局势,2027年法国总统选举也让法国的经济更加不确定。

近期,法国街头愤怒的中学生和燃烧的垃圾桶,政府被逼到墙角的预算案,市场关注的债务规模和融资成本,让尤其是德国开始以好奇又焦虑的目光观察这位邻居。如果法国发生严重的危机,是否会进一步冲击整个欧元区呢?德国商报甚至提出疑问:“法国是否正在成为欧元区最危险的国家?”此前,人们更倾向于认为,风险会集中出现在法国总统选举前后,尤其是极右翼或极左翼胜选。这两股政治力量都被认为对欧元区持怀疑态度。但如今,市场的关注点已经出现了变化。法国和德国国债之间的利差自从2012年主权债务危机以来重新创纪录。法国民念预算案能否通过,勒科尔尼政府是否会被否决,在目前的紧张情况下,理论上都是市场事件爆发的潜在雷区。

不过,欧洲没有百分百悲观地看待法国的处境。一名欧洲外交官表示,法国过去几年间的政治不稳定,并没有导致经济陷入萧条。目前,虽然布鲁塞尔的担忧程度有所上升,但投资者并没有停止行动。欧洲更加担心的是法国明年总统选举后,在欧洲事务上的参与程度可能被削弱。这会影响到欧盟在预算问题上达成妥协。

另外需要指出的是,法国绝不唯一债务大增的国家。根据美联社的消息,目前法国的债务规模低于希腊(占GDP143.5%),也低于意大利(138.9%)、美国(122.6%)。但法国没有美国所拥有的世界主要储备货币这一优势。

但法国不断恶化的债务,让欧盟内部的“节俭派”,即德国、奥地利、荷兰、丹麦、瑞典和芬兰,开始更加明确地要求大幅削减欧盟委员会为2028年至2034年提出的预算。法国的主张,则是更加雄心勃勃的预算。即将离任的马克龙本人在欧盟仍然具备一定的稳定作用,尤其是在军事和外交上。但保持局面的前提,是法国政府不能崩。若勒科尔尼政府仓促结束,法国在欧洲事务中的立场会被进一步削弱。这会波及方方面面,例如乌克兰融资、欧洲制造、对华政策、欧盟预算等。

回到法国国内,过去几年接连发生的疫情、通胀、能源危机,也让不景气的法国经济更加明显地影响着普通家庭的生活压力。事实上,公债的增加让法国政府的支出随之增加。债务偿付目前约占到国家预算的7%,预计2027年的利息成本将超过900亿欧元,远高于法国政府计划用于国防的634亿欧元,或教育(655亿欧元)的支出。

从新冠疫情以来,法国慈善组织“爱心餐厅”的求助人数大幅增长。2025年,共有130万人受到了救济。新冠疫情前,这个数字曾经是90万。图卢兹经济学院和部分外国研究机构的经济学家们利用这些“爱心餐厅”的相关数据,对法国食品和住房不稳定的状况做了研究。研究显示,2018至2025年间,550万人至少有过一次接受过该协会的食品援助,这个比例相当于法国人口的8%。住房方面的情况也不好。无家可归和住房不稳定在内的居住不稳定状况,在这一时期猛增62%。研究人员认为,后新冠时代的通胀危机本身就造成了2018至2023年间,无家可归人数增长的52%。参与研究的美国布朗大学教授盖拉尔表示,当今的法国,已然成为经合组织成员国中,无家可归者比例最高的国家之一。

不过,接受“爱心餐厅”救助的人群内部,情况差异很大。大多数受助者在一年后结束了食品援助,但仍有14%的人持续接受援助超过三年。儿童在极端贫困人口中的比例尤其突出。由于单亲家庭大量存在,10岁以下儿童占居住不稳定人口的25%。按照相关研究模型当中法国的情况,失业率上升10%,居住情况不稳定的人口数量就增加10%,食品不稳定状况则增加13%。若租金上涨10%,居住不稳定状况将增加5%至18%,食品不稳定状况则增加9%。相反,一个地区拥有更多社会住房,可以降低居住不稳定程度,并减少无家可归的现象。

生活的压力也反映在工资支付的方式上。越来越多的法国员工开始申请工资预制,以便更安稳地度过月底,或者应付突如其来的开支,再或者,为了支付房租。根据法国的劳动法,员工从每个月的15日起,可以提出当月第一次工资预支的申请,金额最高达到工资的50%。这部分金额对应着员工已经完成的工作,因此不同于工资预付款。从年龄来看,18岁至34岁的员工在工资预支使用者中比例明显偏高。根据薪资软件开发商Payfit的数据,34%的18至34岁员工已经使用过这一服务,而全体员工中的比例为20%。酒店餐饮、商业和建筑行业员工对提前领取部分薪资的情况同样较为突出。

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