10月22日起 中国税务部门将对“海外财富”征税

但没过多久，中国政府就开始打击民营企业，出台了限制房地产融资、私人课外辅导公司的法规，打击了医疗服务业被认为存在的腐败，解决了金融服务业被认为存在的薪酬过高问题。不仅阻止民营企业从国有银行获得资金，取缔了一些企业，负债累累的地方政府为了竭力开源，开始对民营企业和家庭除以罚款，甚至拘留高管。

如今风向再次转变。强人习近平希望那些从中国经济崛起中获益最多的人增加对国家的贡献，由此开启了一场可能是历史上规模最大的全球性税务行动。

从今年10月22日起，中国当局将开始对离岸信托获得的股息和利息征收20%的税，明确针对那些将资产转移到海外的富裕中国人，不论他们的巨额财富是否来自民企。

今年夏天突然宣布的这项举措令许多中国富豪感到震惊，而此时正值中国面临财富代际交接的关键时刻。许多在改革开放初期积累了巨额财富的中国企业家即将退休，这引发了人们对资产如何传承、谁将掌控家族企业以及谁来缴纳税款等问题的迫切关注。

金融时报日前刊登分别来自上海纽约东京新加坡四位专家的深度分析文章；题目为：“税务部门盯上了中国的海外财富”。

文章开门见山地指出：此次打击行动令中国最富有的人群以及在香港、新加坡和东京的管理他们资金的企业感到不安。这三地作为中国资金离岸转移避风港的地位正面临生死考验。但包括纽约银行家在内的另外一些人则从可能从帮中国客户规避本国税务机关追缴中看到新的商机。

文章引用巴克莱银行的分析师认为，这些针对中国海外财富的措施“可能是更广泛的行动的第一步”，旨在“将审查范围扩大到出口商在海外的收入、海外投资收入、海外就业收入以及从长远来看，遗产税或继承税等领域”。

如果成功，这项行动有望帮助北京填补中央财政日益扩大的缺口。地方政府从土地出售中获得的收入已经停滞不前甚至下降，而近年来中央政府一直在向各省拨付更多资金，用于支付教育、医疗等基本公共服务以及公务员薪酬。加州大学圣地亚哥分校中国政治经济学教授施维多表示，这种情况“照此下去将难以为继”。技术官僚们“必须找到其他收入来源”。

文章引用中国经济专家的话说：针对中国海外财富的措施有助于使中国的税收制度与美国和欧洲接轨。“对中国而言，财富国际化的速度远超税收制度的国际化速度，如今，税收制度正在缩小这一差距。”

文章也指出：这场运动也符合习近平长期以来在中国重新分配财富、解决不平等问题、构建更加平等社会的愿望。他在五卷本演讲集《中国特色社会主义》的第四卷中写道，财富再分配和税收是实现“共同繁荣”的手段，而“共同繁荣”是“中国特色社会主义的必要条件”。

这标志着习近平在重塑推动中国崛起的商业精英与执政的共产党之间的社会契约的道路上又迈出了一步。

美国智库詹姆斯敦基金会的中国问题专家、研究员林和立表示：“这种关注点的转变，摒弃了邓小平‘致富光荣’的口号，习近平不赞成富豪阶层积累巨额财富。”

金融时报文章介绍了新出台的中国税收要点，首先它是通过国家税务局发布的一份一如既往平淡无奇的通知传出的。

7月24日，北京宣布将开始对境外信托产生的收益征税。这项税收不仅具有追溯效力，而且会在多个节点征收，包括信托设立之时、信托资产增值之时，以及收益实现并分配给受益人之时。当信托资产被继承或中国个人不再是中国大陆税务居民时（包括通过取得外国国籍），将适用一次性 20% 的额外税款。

以上这些规定将适用于2023年至2025年期间的离岸资产收益。个人及其顾问可享有90天的宽限期（至10月22日），以便妥善处理相关事宜。此后，税款将按年收取。

几天后，在 8 月初，《金融时报》披露，中国税务官员实际上正在调查 2023-2025 年期间以外的情况，调查范围不仅限于信托，而且远远超出了中国的国界。

文章说：据多位官员、银行家和顾问透露，中国银行和其他金融机构已被指示审查中国富裕人士的海外投资，以核查其收入是否已向有关部门申报。在某些情况下，有关部门对海外资本收益和投资的审查甚至可以追溯到2000年。

文章通过对海内外不同地方的中国富人的调查访问发现：对于这一新的税收措施，中国的商业机构措手不及，帮助他们管理国内外资金的庞大行业也同样如此。一位不愿透露姓名的中国科技投资者表示，他和一些净资产与他类似的富裕朋友对税改精准打击关键离岸资产和历史收入，以及设定的紧迫缴税期限感到震惊。他们中不少人认为：中国机关已经掌握了这套系统，他们知道你在海外的投资，他们完全可以破解那些信托，而且官方考虑这件事已经很久了。