政策发力稳投资 多地加快推进四季度重大项目建设

　　近期，多地加快推进四季度重大项目建设。从资金来看，9月以来专项债发行明显加快，加上新型政策性金融工具、10月启用的地方债结余限额等，政策发力稳投资意图明显。专家测算四季度有超5万亿元政府债待发，为四季度及全年投资回升提供支撑。

　　“广州将推动华星光电T8、南沙港区五期等106个年度投资10亿元以上重大项目加力提速，积极争取174个四季度计划新开工项目应开尽开。”在10月26日的新闻发布会上，广州市发展改革委主任吴萨说。

　　四季度，冲刺全年经济目标进入关键期。多地加快重点项目开工建设，着力扩投资、稳增长。

　　160项市区重大项目开工建设——这是北京市四季度的稳投资任务书。北京市发展改革委介绍，将大力促进城市更新投资，推进区域综合性城市更新项目；加快推动“六张网”规划建设。产业投资方面，重点在人工智能、高端装备制造、生物医药等领域推动一批项目加快落地实施。

　　根据国家统计局数据，今年1至9月固定资产投资同比下降7.2%，较前8月持平，环比增速自3月以来首度转正。不过基建投资增速依然承压，专家表示，资金发行节奏和项目落地进度偏缓仍是主要原因。“据统计，今年广义财政支出进度、专项债发行进展和准财政落地速度整体均偏慢。1至9月新增专项债发行进度为全年的81%，低于去年的83.2%，也低于过去三年86.8%的平均水平。”中诚信国际研究院院长袁海霞说。

　　不过，从细分行业看，9月基建投资中信息传输业投资增长30.8%，航空、水上运输业投资也实现10%以上的增长。“来自六张网、智慧交通等融合基础设施的新基建仍然能够形成一定的投资增量，当前投资总量虽然有所下滑，但结构调整、优化的进程也在加快。”袁海霞说。

　　专家表示，四季度财政支出和各类政府债券资金使用“赶进度”，以及新型政策性金融工具等全面推进，将推动重大项目建设显著加快，支撑基建投资回升。

　　袁海霞分析，四季度仍有近1.5万亿元地方政府债、4.1万亿元国债待发，合计政府债待发规模5.6万亿元，为同期三年最高水平，叠加新型政策性金融工具落地形成实物量，将对固定资产投资整体形成托底。

　　东方金诚首席宏观分析师王青判断，随着各类资金落地使用，推动“六张网”和重大项目建设进度显著加快，年底前基建投资增速有望由负转正。