Ministerio de Energía levantará información para ejecutar cambios en la generación eléctrica, el segmento que más actores concentra

El Ministerio de Energía iniciará un nuevo trabajo de diagnóstico y levantamiento de información con la industria eléctrica para implementar cambios en el segmento de generación.

Tal como lo hicieron con el proyecto de ley de redes eléctricas -que considera hacer modificaciones en la distribución y la transmisión y cuyo contenido está siendo definido a través de mesas de trabajo-, el ministerio dará un puntapié inicial este lunes a través de un seminario en el Centro Cultural La Moneda. Con ello, consignarán el arranque del nuevo trabajo para la generación.

El trabajo, comenta a Pulso la ministra que lidera la cartera, Ximena Rincón, busca unificar el diagnóstico del sector, para avanzar en posteriores cambios vía administrativa o, si es necesario, a través de una ley. “En el caso de las redes de distribución había un diagnóstico, con tres comisiones con distintos expertos, académicos y sociedad civil, que habían hecho un levantamiento del diagnóstico. En el caso de la generación, ese trabajo no se ha hecho”, sostiene.

Con la obtención de visiones de la industria, el gobierno pretende abordar, dice Rincón, “las transformaciones necesarias en lo regulatorio, ya sea norma técnica, ya sea la mirada del Coordinador, ya sea los decretos, reglamentos, más, eventualmente, cambios legislativos, si es que fueran necesarios. Pero, actualizar todo lo que tenemos. La idea de este seminario, que se llama Generar para Crecer, es apuntar en el objetivo de tener seguridad energética, pero también tener competitividad”.

Caracterización del mercado

El Sistema Eléctrico Nacional (SEN) cuenta con una extensión de 3.100 kilómetros entre las regiones de Arica y Parinacota y la Isla Grande de Chiloé. Se compone de los segmentos de generación, almacenamiento, transmisión y distribución eléctrica.

El primero, que es donde ahora Rincón busca obtener diagnósticos, está integrado de diferentes energías que nutren el sistema. En porcentajes, la energía térmica es la mayor (33%), le sigue la solar (32%), hídrica (19%), eólica (16%) y geotérmica (0,2%), de acuerdo al informe de monitoreo de la competencia en el mercado eléctrico 2025 del Coordinador Eléctrico Nacional (CEN).

Este mismo documento desglosa la participación que tienen distintos grupos económicos en la generación eléctrica del país. La italiana Enel es la principal, pues su integración en este segmento alcanzó el 24% en 2025. En segundo lugar, está el Grupo Matte, que a través de Colbún, CMPC y su filial Bioenergías Forestales, impone el 12% de participación en la generación de energía nacional. Después de ellos, sucede AES Corporation (8%), Engie (7%), EDF (3,4%) y Mainstream Renewable Power (3,2%).

Estos datos son totales, pero al hacer doble click en el tipo de generación, los liderazgos varían. En embalses de generación eléctrica, Enel y Colbún no tienen competencia, pues dominan con 74% y 26%, respectivamente, el total de esta energía. En generación solar lidera Enel (15%), y los cinco mayores conglomerados concentran el 38% de este tipo. Sin embargo, el restante 62% lo acaparan empresas que el Coordinador denomina en el informe como “otros”.

Según información pública, el CEN coordina en total a 877 empresas. De ellas, 24 corresponden a distribuidoras, 74 a transmisoras y 80 a clientes libres. Sin embargo, la generación es de otra magnitud, ya que el organismo coordina en total a 692 empresas en este segmento, siendo 481 PMGD, 192 generadores de gran escala y 19 PMG. La generación concentra, por tanto, el 79% de los coordinados.

El desafío del ministerio: más actores

Los cuatro mayores actores del mercado total de generación (Enel, Grupo Matte, AES y Engie) representan el 51% de todo el mercado de generación eléctrica. Pero hay un 33% del mercado que lo componen empresas más pequeñas y que no superan el 2% de participación. Y este será uno de los mayores desafíos que tendrá el Ministerio de Energía con su nueva embestida, alinear los intereses de una gran cantidad de actores de generación.

“No necesariamente va a tener que ser un proyecto de ley, porque a lo mejor con las reformas que ya se hicieron en su minuto, 2002 y 2013, basta. Pero sí hay que tomar ciertos resguardos reglamentarios de norma técnica y coordinaciones que están fallando”, afirma Rincón. En cuanto a los plazos del trabajo, la cartera eléctrica prevé levantar información con las prioridades del componente de generación entre diciembre y febrero, para iniciar en marzo el trabajo como tal de una propuesta concreta.

En caso de que la conclusión de los esfuerzos sea un proyecto de ley, la idea de Energía es que no se junte con el de redes eléctricas. “Si el trabajo de este grupo resulta ser súper eficiente, en una de esas logramos tener claridad de normas a cambiar y las incorporamos en el mismo proyecto. Ese sería el mundo ideal, pero no creo que seamos capaces de tanto. Somos pocos”, analiza.

La autoridad concluye señalando que “la energía se ha vuelto vital para la competitividad en el país y en el mundo. Si logramos que la energía no solo tenga atributos de seguridad, de resiliencia, sino que además de competitividad, estamos aportando a la posibilidad de que el país vuelva a crecer”.

Al seminario de este lunes está convocado el director ejecutivo de Generadoras de Chile, Camilo Charme, la consejera del Coordinador, Claudia Rahmann, y la presidenta de la comisión de Energía y Minería del Senado, Yasna Provoste, entre otros actores de la industria.