'Hacemos un censo en un recorrido, pero también dependemos de que nos reporten la necesidad': secretario de Gestión del Riesgo sobre ayudas en Cali

Centenares de familias damnificadas continúan librando una dura batalla debido a la falta de asistencia institucional, viéndose obligadas a abandonar sus hogares destruidos, colapsados o en riesgo de colapso.

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Centenas de familias damnificadas continúan librando una dura batalla debido a la falta de asistencia institucional, viéndose obligadas a abandonar sus hogares destruidos, colapsados o en riesgo de colapso. A esta crisis se suman los propietarios de viviendas averiadas, quienes también se consideran damnificados y denuncian exclusión en la entrega de auxilios.

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El drama en el barrio Guayaquil

La crudeza de esta situación se vive en el barrio Guayaquil. Allí residen Nubia y Jorge Alfredo Echeverry, una pareja de hermanos adultos mayores de 74 y 75 años, a quienes se les cayó el techo de su vivienda. Pese a que su inmueble fue visitado por las autoridades y marcado con un adhesivo rojo, no han recibido ningún tipo de ayuda. Viven allí bajo las lluvias y, para evitar riesgos, don Jorge Alfredo debe ponerse un casco de motociclista dentro de la estructura.

Ante este panorama, el espacio de Primer plano de EL TIEMPO, conducido por los editores María Alejandra Rodríguez y David López, dialogó este 10 de noviembre con el secretario de Gestión del Riesgo de Desastres y Emergencias de Cali, Ricardo Peñuela, para contrastar los llamados ciudadanos y conocer el balance oficial de la tragedia.

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Las declaraciones del secretario de Gestión del Riesgo de Cali

Respecto al caso de los hermanos Echeverry, el funcionario agradeció el reporte y aseguró que ya se encuentra al tanto de la situación.

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"Gracias por informar. En esta tragedia hemos sido todos parte de lo que definimos la recuperación, la estabilización. A ustedes gracias por informar. Yo creo que las emergencias, lo primero que hay que hacer es tener una información asertiva para poder llegar a todos los ciudadanos", sostuvo el funcionario. 

"En cuanto a este caso (de doña Nubia y don Jorge Alfredo), ya le informé a los ingenieros que ya lo había revisado. Yo normalmente, don Alfredo, estoy revisando todo lo que sucede en Cali, en las redes sociales. Estoy monitoreando para poder llegar a estas partes donde hemos llegado", dijo el secretario Peñuela. 

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El secretario explicó el estado del predio y las acciones que ordenará tras la denuncia de EL TIEMPO.

"Hay un sticker fase 1. Estoy revisando en este momento para que vayan a hacer fase 2, pero más que eso, revisar qué intervención o qué podemos hacer para alivianar esta situación. Además de esto, ellos lo van a revisar para ver si usted se encuentra inscrito en el Registro Único de Damnificados, que probablemente, por eso no está en el censo y no le han llegado las ayudas. Si no le han llegado, revisaremos cómo con la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo podemos habilitarlo para que esto suceda", indicó el secretario Peñuela.

'Estamos trabajando por Cali: no están solos'

Asimismo, el jefe de la cartera de Gestión del Riesgo enfatizó en la magnitud de la emergencia y el trabajo que adelanta la Administración distrital.

"Nosotros lo primero que estamos haciendo es el diagnóstico de toda la ciudad. Las afectaciones fueron muchas, fue grande, aunque la concentración está en la comuna 2 (norte de la ciudad); comuna 17 y comuna 19 (sur) y en la comuna 18 (ladera o suroccidente caleño). Sabemos que también hay afectaciones en el centro de la ciudad y más propio por los elementos constructivos que tenían estas viviendas. Sin embargo, no están solos. Estamos aquí. Ese secretario no ha dejado de trabajar, el alcalde no ha dejado de trabajar y ha sido enfático en que tenemos que hacer un diagnóstico completo. Entonces, en horas de la mañana a la tarde, estoy programando ya para que vayan a visitar a don Jorge Alfredo y tengamos un diagnóstico completo de lo que pasa", afirmó. 

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El funcionario agregó que la prioridad es atender las inconsistencias institucionales para dar soluciones prontas a la comunidad.

"Y quiero aquí ser enfático y no es solamente porque lo esté mostrando en este medio de comunicación tan importante, sino que cada vez que un periodista, cada vez que alguien me reporta una situación, nosotros tratamos de llegar, porque esa es la insatisfacción que uno tiene como funcionario cuando no se puede llegar a todos al mismo tiempo, cuando muchas personas se quedan por fuera del registro, cuando hay inconsistencia en el registro", señaló. 

"Y estas son las soluciones que estamos buscando todos los días. La verdad, esta Secretaría, esta Alcaldía está volcada para buscar soluciones. Se ve un deterioro en los elementos constructivos (en la casa de los hermanos Echeverry). Y claro, voy a enviar a los ingenieros, a los arquitectos para que revisemos de qué manera podemos alivianar esta situación. Ya vi que el cartel está rojo en fase 1. Entonces ya me comuniqué con el coordinador de ingenieros para hacer una evaluación exhaustiva que pueda indicarnos qué podemos hacer o qué puede proceder en este sitio", anotó.

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Balance de demoliciones, censos y crisis en sectores críticos

Al ser consultado sobre el balance de la remoción de escombros a tres meses del desafío impuesto por el sismo, el secretario expuso los datos oficiales del censo de damnificados y detalló el match técnico que realizan debido al desfase de las cifras.

"Yo creo que desde el primer momento nosotros empezamos a trabajar en toda la remoción de escombros. Nosotros hemos tenido muchos frentes de trabajo desde el primer momento. Nosotros comenzamos por el tema del tema de RUFE presencial en formato físico, como lo mencionamos siempre. Tenemos un censo de 45.000 familias, para lo cual 21.000 tienen un tema de no habitabilidad o de viviendas destruidas", explicó.

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"El resto son averiadas o habitables, en cuanto al censo. Sabemos que tenemos unos cambios de estado del bien de más o menos 7.000 inconsistencias que deben ser arregladas. Esto porque el RUFE alzó de manera ligera y las evaluaciones de daños iban avanzando. Sin embargo, la escasez de ingenieros hizo que esto fuera un poco más lento y hace que cuando censamos a la persona, la persona indicaba que estaba averiado, revisamos y cuando llegaban los ingenieros, se encontraba no habitable. Entonces ese es el match (cotejo de datos) que estamos haciendo y ya tenemos una base aprobada por el Consejo Distrital de Gestión del Riesgo", aseveró.

Por otra parte, frente a las personas que actualmente duermen en carpas debido al daño en sus estructuras, el secretario identificó los puntos más críticos y la situación de vulnerabilidad habitacional que se agudizó.

Las demoliciones

"Tenemos 85 demoliciones de edificaciones aprobadas por el Consejo Distrital de Gestión del Riesgo. Hemos demolido 20 al momento, cinco frentes de trabajo propios de la Alcaldía, tres frentes de trabajo privados. Aquí también hay que indicar que la responsabilidad es de los propietarios y copropietarios", advirtió.

"Mencionaban un tema de gente que está durmiendo en carpas y demás. Bueno, Chiminangos y Altos de Santa Elena son dos territorios muy afectados. Se agudizó una crisis social que teníamos en estos sectores, unos elementos constructivos que ya tenían deterioro. Sin embargo, el terremoto nos evidenció unas fallas estructurales en las escaleras que hay en Chiminangos y en Altos de Santa Elena unos elementos constructivos", expresó Peñuela. 

Eso quiere decir que el terremoto puso más en evidencia los problemas en Chiminangos que ya venían mal por sismos de años anteriores con tutelas y órdenes de juzgados. 

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El funcionario explicó la hoja de ruta técnica que se adelanta junto al alcalde para intervenir estas zonas.

"Nosotros hemos estado desde el primer momento en los puntos y hemos estado apuntando las atenciones como tal. Hemos hecho estudios minuciosos de fase dos, los cuales ya nos indicaron que tenemos que hacer una fase tres. Hoy tenemos una reunión para revisar qué pasa, cómo podemos tener unos diseños y unos estudios rápidos que nos permitan intervenir in esta zona. El alcalde Alejandro Eder ha sido enfático en esto. Hay que recuperar esta zona, hay que recuperar estas soluciones de vivienda porque la crisis social aumenta en el momento en que las viviendas son no habitables, tienen stickers rojos", continuó.

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Intervención en el Hotel La Luna y el rol del Fondo Milagro

Frente a la demolición de la estructura del Hotel La Luna, el funcionario precisó los detalles técnicos y el inicio de la intervención a cargo del sector privado:

"Este edificio lo va a demoler el privado, los propietarios, nosotros lo encontramos en mesas previas, hace dos semanas, ellos ya están en este momento con cerramiento, también ya tienen todos los elementos aquí y entre el día de hoy y mañana empezará la demolición", dijo el secretario Peñuela.

"Aquí es importante mencionar que una demolición no comienza el día donde empieza el desmonte, sino desde el día de la socialización con los copropietarios, el tema de ahuyentamiento de animales, tenemos varios protocolos que tenemos que aplicar para que esas demoliciones no sean un riesgo para la ciudad, sino por el contrario, sea la manera de reducir el riesgo de colapso que hay", afirmó.

Al referirse al cronograma de intervenciones y la financiación de los frentes de trabajo para las demoliciones restantes, destacó el apoyo presidencial.

"Ya el cronograma está ya y se van a comenzar a abrir muchos más frentes de trabajo. El Fondo Milagro del presidente Abelardo De La Espriella, a petición del alcalde Alejandro Eder, ha designado un presupuesto para Cali para poder entrar a operar todo lo que serán las demoliciones después de estos cinco frentes de trabajo que nosotros estamos operando", siguió informando.

Desembolso de apoyos económicos y cobertura del censo

La Unidad Nacional de Gestión del Riesgo dispuso un subsidio económico de entre 700.000 y un millón de pesos para los damnificados en el país. Sobre la efectividad de estos pagos, el secretario entregó el balance oficial de beneficiarios atendidos.

"Bueno, nosotros hemos entregado, pues al momento tenemos a los 21.000 jefes cabezas de hogar o familias que les indicaba. A estos ya les estamos completando el primer pago y el segundo. Hemos pagado el segundo corte y primero hemos llegado ya a 17.000 jefes cabezas de hogar", puntualizó.

"Hemos hecho transferencias por móvil y por Supergiros. Todo esto en aras de poder pagar el primer y segundo apoyo económico. El tercero ya está disponible, pero estamos esperando a terminar con la logística de estos dos pagos", indicó. 

"Una vez estén completos, que son 15 días que dan para que las personas vayan a los 85 puntos de Gane autorizados y para hacer la dispersión por cuentas, podamos hacer el tercer pago. Entonces, los apoyos económicos han sido efectivos, han llegado a las personas que están registradas en el Registro Único de Damnificados (RUD) y que cumplen con las características de no habitabilidad o el estado de bien como destruidos", expresó.

Canales de reporte ciudadano y la gobernabilidad del censo 

Frente al riesgo inminente que corren los ciudadanos que permanecen dentro de estructuras deterioradas —situación agravada por el sismo de 5,6 grados que revivió el temor colectivo el 3 de noviembre—, el secretario hizo un llamado a la comunidad para radicar formalmente sus casos, explicando los límites técnicos de las visitas de inspección.

"Lo primero, nosotros estamos con canales abiertos de escucha y de radicación de documentos, porque también necesitamos saber esa necesidad, ese reporte de las personas", dijo. 

"Aunque nosotros hacemos un censo en un recorrido, también dependemos de que nos reporten la necesidad, porque de puertas para adentro no tenemos cómo saber que se encuentran afectadas las viviendas", aclaró. 

"Hay muchos propietarios, arrendatarios, ocupantes que nos reportan por el miedo de que su edificio quede inevitable, su casa quede inevitable y no puedan vivir aquí. Para nosotros es importante el diagnóstico para tener una planeación de lo que será la ejecución, de la entrega de apoyo económico, de la entrega humanitaria, de lo que será también la demolición o la recuperación de estas edificaciones que no cuenten con seguro", señaló. 

"Entonces, es un global de todo lo que tenemos pensado, pero para eso necesitamos también que las personas nos reporten", agregó el secretario Peñuela.

El secretario reconoció la particularidad de las víctimas de la tercera edad y aseguró que priorizará el caso expuesto de los hermanos Echeverry.

"Esto lo digo con un poco de precaución porque es que de todas maneras, pues el señor y la señora están esperando con el casco y difícilmente van a salir a reportar. ¿Qué les pediré yo a los ingenieros de ahora en adelante? Que además de esto, también verifiquen todo el tema del RUFE. Sin embargo, sé que los acompañan las cuadrillas que hacen la tarea. Este caso que ustedes nos presentan es un caso que, pues afortunadamente, lo trajeron a colación y yo ya voy a hacer todas las revisiones del caso", manifestó. 

"Como les mencioné al principio, pues a nosotros como autoridad local, como administración, pues nos interesa tener un censo real. Nosotros no estamos evadiendo las competencias ni las responsabilidades, sino por el contrario. Necesitamos saber dónde hay más personas afectadas para que primero, pues queden en el censo de alguna manera", aseguró,

Finalmente, el jefe de la cartera aclaró las dudas de los ciudadanos en redes sociales sobre los periodos de corrección y enfatizó que el manejo definitivo de la plataforma de damnificados depende estrictamente del Gobierno Nacional.

"Los comentarios de las redes son ¿cuándo van a corregir el RUFE? ¿Cuándo van a corregir el RUFE? ¿Cuándo van a abrir el RUFE nuevamente? Aquí sí es preciso mencionar que la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo tiene la gobernabilidad de la base", aseveró.

"Nosotros, como autoridad competente, reconocemos a las personas por el Consejo Distrital de Gestión del Riesgo y esperamos que la Unidad pueda aperturar la base para que queden en el RUD. Nosotros tuvimos 10 días desde la asignación de claves para el RUFE. Fueron 10 días y luego lo aperturaron. Eso fue el 14, lo cerraron el 24, el primer corte y luego el 24 y luego el 4 de septiembre. Luego lo aperturaron para correcciones del 4 de septiembre al 13 de octubre", explicó. 

"Entonces, también yo quiero que la gente entienda un poco que la gobernabilidad, la base la tiene la Unidad y es algo que nosotros hemos venido estableciendo en mesas técnicas. Es que a nadie le interesa más que al alcalde tener un diagnóstico real de la ciudad porque nosotros lo que hacemos es eso, es atender realmente a las personas, pero necesitamos que jurídicamente podamos validarlo. Nosotros tenemos un marco legal del cual no nos podemos salir y por eso yo no hablo de la legalidad, sino que yo hablo de las soluciones que podamos tener entre los demás", señaló. 

CAROLINA BOHÓRQUEZ

Corresponsal de EL TIEMPO

Cali

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