L’Allemagne approuve une réforme musclant ses services de renseignement face à la menace russe
Le parlement allemand a adopté vendredi 13 novembre une vaste refonte des services de renseignement du pays, accordant de nouveaux pouvoirs de surveillance et une autorisation de riposter à des opérations de services hostiles. Le projet de loi permet également des opérations clandestines telles que des actes de sabotage ou des cyberattaques, un texte débattu dans le contexte d'une menace russe croissante, selon Berlin.
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Boutade en vogue, les services de renseignements extérieurs (BND) et intérieurs (BfV) allemands sont considérés comme végétariens dans un monde carnivore, à cause de leurs moyens d'action extrêmement limités. Pour des raisons historiques liées aux excès du nazisme, les renseignements allemands moyens étaient traditionnellement limités à la collecte d’informations, rapporte notre correspondant à Berlin, Pascal Thibaut.
Des informations plus précieuses ont souvent été fournies par d’autres, notamment les Américains. Les performances des agents allemands n’ont pas la meilleure réputation dans le petit monde du renseignement.
Avec ce qu’il a appelé une « réforme du siècle », le ministre de l’Intérieur veut doter son pays « de véritables services secrets » qui pourront par exemple à l’avenir mener des opérations clandestines hors du territoire allemand, comme des cyberattaques.
Si les assassinats ciblés restent interdits, le BND « disposera de pouvoirs paramilitaires partiels » comparables à ceux des Britanniques du MI6, explique l'expert des services de renseignement Luca Manns. Le BND voit aussi s'élargir ses pouvoirs pour intercepter des communications étrangères, stocker des métadonnées et recourir à l'intelligence artificielle pour passer au crible d'immenses volumes de données.
Cette réforme est la conséquence, depuis l’invasion russe de l’Ukraine, de la multiplication des actes de sabotage, d’espionnage, de cyberattaques et autres campagnes de désinformation qui se multiplient en Allemagne. Les espions allemands n'avaient jusqu'ici pas le droit de répliquer, mais désormais Berlin cherche à mieux s’armer. En plus de la Russie, la Chine ou l'Iran sont aussi considérés comme des menaces croissantes, auxquelles s'ajoutent celles provenant d'organisations extrémistes.
Un renseignement intérieur renforcé mais bridé
L'Office fédéral de protection de la Constitution (BfV), le renseignement intérieur chargé de surveiller espions et extrémistes sur le territoire allemand, bénéficie aussi de nouveaux moyens, mais dans un cadre beaucoup plus limité. Le texte autorise le BfV à recourir à l'analyse automatisée des données et à la reconnaissance faciale biométrique, ainsi qu'à conserver certaines données plus longtemps que ne le permettent habituellement les lois allemandes.
Ses pouvoirs opérationnels restent toutefois modestes, l'Histoire allemande, marquée par la Gestapo nazie et la Stasi communiste, incitant la classe politique à la prudence.
Le BfV pourra cependant mener des ripostes à des cyberattaques (« hack-back ») et ses agents seront autorisés à neutraliser des « outils criminels », comme des armes ou des bombes, en plus d'un pouvoir de surveillance accru. Et il pourra, comme le BND, dans des cas bien précis, pénétrer clandestinement dans des domiciles privés ou des bureaux d'entreprise pour des fouilles ou de la surveillance.
Craintes d’un détournement vers « une surveillance de masse »
La réforme adoptée vendredi a dans ce contexte été critiquée par les organisations de protection des libertés civiles et de la vie privée, notamment en raison des exactions et dérives de la Gestapo et de la Stasi.
Sur le front politique, le parti de gauche radicale Die Linke estime que les prérogatives du BfV pourraient être détournées pour « une surveillance de masse (de la population) avec l'intelligence artificielle ». Même son de cloche chez le parti d'extrême droite AfD, déjà sous surveillance du BfV, qui évoque lui la naissance d'une « Stasi 2.0 ».
Le gouvernement estime répondre à ces craintes avec la création d'un Conseil de contrôle qui devra autoriser en amont certaines opérations : « La Stasi et la Gestapo n'étaient pas contrôlées », a rappelé le ministre de l'Intérieur.
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