Жилищный кризис в Испании заставил миллионы человек бастовать. Почему он возник? И как власти пытаются его решить? Премьер-социалист Педро Санчес расширил защиту прав арендаторов, но вскоре эти меры могут отменить

В Испании 11 ноября прошла первая за 14 лет общенациональная забастовка. К ней присоединились четыре миллиона человек (примерно каждый 12-й житель страны). Поводом стал жилищный кризис: в последнее десятилетие испанцам все сложнее позволить себе покупку и даже аренду жилья. После забастовки власти экстренно приняли пакет мер, защищающий арендаторов, однако для долгосрочного решения проблемы их недостаточно. Рассказываем, как развивался жилищный кризис в Испании, к каким политическим последствиям он привел и как его пытаются решить.

Почему в Испании не хватает жилья? В первую очередь потому, что его мало строят

Как у любой большой проблемы, у этой есть несколько причин. Во-первых, недостаточно высокие темпы ввода нового жилья. Испания входит в число стран Евросоюза, где строят меньше всего жилых домов — причем тенденция к замедлению темпов строительства началась еще после мирового финансового кризиса 2008 года, и с тех пор объемы ввода нового жилья так и не вернулись на прежний уровень.

Во-вторых, из-за дефицита цены на недвижимость растут быстрее, чем зарплаты: в 2015-2025 годах средняя зарплата выросла примерно на 30%, при этом покупка жилья стала на 80% дороже, а аренда — на 87%. Разрыв между ростом доходов и ростом стоимости недвижимости наблюдается почти во всех регионах Испании, но в крупных городах и курортных зонах он особенно сильный. Социального жилья, которое могло бы сгладить повышение цен, в Испании немного относительно других стран ЕС.

В-третьих, сказываются рост численности населения — в основном за счет иммиграции — и рост туризма (из-за этого жилье, которое могли бы снять местные жители, чаще переводят под краткосрочную аренду).

Ситуацию в Испании нельзя назвать худшей в Европе. Но сами испанцы считают ее большой проблемой

По статистике, каждая третья испанская семья, снимающая жилье, тратит на аренду не меньше 40% дохода. Это немалая доля, но в некоторых других европейских странах она еще выше. В Румынии, к примеру, от 40% дохода на аренду тратят 44% семей без жилья в собственности, в Нидерландах — 48%, в Сербии — 49%.

Кроме того, примерно три четверти испанских семей живут в собственном жилье; это значит, что их не затрагивают проблемы с повышением арендной платы, хотя они все еще могут испытывать нагрузку из-за ипотеки.

Тем не менее испанцы называют жилищный кризис главной проблемой страны. Дело в том, что повышение цен на недвижимость затронуло большинство регионов, и хоть страдают от него в первую очередь жители крупных городов и молодые люди (в Испании один из самых высоких в ЕС возрастов переселения от родителей — 30 лет), последствия кризиса ощущают почти все слои населения.

Протесты подстегнуло выселение пенсионерки, которая всю жизнь прожила в арендованной квартире

Общественные дебаты вокруг жилищного кризиса обострились после выселения Марикармен Абаскаль — 87-летней жительницы Мадрида, которой пришлось уехать из арендной квартиры, где она прожила всю жизнь. Ее отец снял квартиру в 1956 году, после его смерти договор аренды перешел к матери Марикармен, а когда умерла мать — к ней самой. Все это время арендная плата повышалась, но не до рыночного уровня. Марикармен платила за квартиру в престижном мадридском районе Ретиро около 500 евро.

В 2018 году у ее жилья появился новый собственник, компания Urbagestion. Она купила квартиру Марикармен по цене ниже рыночной именно потому, что в ней жила арендатор со старым договором. С 2020 года Urbagestion стала добиваться выселения Марикармен, ссылаясь на ограничения по наследственной передаче старых договоров аренды. Компания требовала от пожилой женщины либо оставить жилье, либо платить за него рыночную цену — 1600 евро, что было больше пенсии Марикармен.

Женщина много лет боролась с собственником, но суд встал на сторону Urbagestion, и в сентябре 2026 года Марикармен с четвертой попытки выселили из дома. Это вызвало огромный общественный резонанс. В итоге Urbagestion согласилась, чтобы пожилая женщина вернулась в квартиру по старой цене, но Марикармен не успела это сделать — в начале октября она умерла. Ее выселение стало катализатором для массовых протестов из-за дороговизны жилья по всей Испании.

Нынешнее правительство Испании экстренно расширяет защиту арендаторов. Но это вряд ли устранит проблему

На фоне акций, спровоцированных выселением Марикармен Абаскаль, правительство премьера-социалиста Педро Санчеса, который находится у власти с 2018 года, экстренно приняло два декрета, направленных на защиту прав арендаторов. Однако парламент отказался их утвердить. Правые партии выступили против, заявив, что проблемы с доступностью жилья должны решаться в первую очередь за счет стимулирования нового строительства, а не ограничения прав собственников.

Санчес распустил парламент и назначил досрочные выборы. Пока они не прошли, постоянная депутация — орган из 69 депутатов, который имеет право утверждать чрезвычайные декреты правительства — с перевесом в один голос приняла один из ранее отклоненных декретов (об ограничении арендной платы и временном запрете на выселение уязвимых категорий жильцов). Но при этом повторно отказалась принять второй (об автоматическом бессрочном продлении договоров аренды).

Однако принятого декрета недостаточно, чтобы решить проблему. Он защищает нынешних арендаторов, но потенциально сужает возможности будущих: если собственники решат, что из-за государственных ограничений им больше невыгодно связываться с арендой, предложение на рынке жилья еще больше сократится. Кроме того, парламент нового созыва вполне может отменить декрет: судя по опросам, на большинство в нем претендуют правые, которые не поддерживают протекционистские меры Санчеса.

Как дальше будет развиваться жилищная реформа в Испании, станет понятно после парламентских выборов, которые намечены на 29 ноября.