冯德莱恩提出欧加“不入盟的结盟” 尽力避免刺激中、美两国

正在蒙特利尔召开的加拿大、欧盟峰会，欧盟高层官员提出一个双方“不入盟的结盟”关系。据《POLITICO》引述参与会议的欧盟官员称，加拿大与欧盟当前最大的默契，是在深化跨大西洋结盟的同时，极力避免激怒华府与北京。

发表时间： 30/10/2026 - 12:36

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一位参与机密外交磋商的欧盟资深官员向《POLITICO》透露，两国抱有共同挑战，就是要“在疏远美中两国、推动多元化的同时，不激化与两大强国的直接冲突”。

该名官员指出，欧盟渴望能采购加拿大的关键矿产与能源，而加拿大则需要欧洲的先进科技与深厚资本。

冯德莱恩提出超越“准成员国”的实质合作

尽管德国、法国、意大利等欧盟成员国在峰会前夕因法律地位未明与先例风险，联手否决了让加拿大以“准成员国”（Associate Member）身份跟欧盟合作，但欧盟执委会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）在峰会上，提出了更具体和广泛的合作框架。

她提出一个新称号，“不入盟的结盟”（Association without accession），即是“比以往任何形式都更接近成员国地位”的伙伴关系。

具体合作内容包括以下三方面：

1/北极航道与极地主权安全

冯德莱恩将“北极合作”列为重要计划。双方协商建立北极监控、海上搜救与基础设施防护的常态化协同机制，共同防御极圈航道安全。

2/防务采购与军工整合

加拿大已成为首个参与欧盟联合国防采购机制的非欧洲国家。冯德莱恩强调双方在军工产能互补、关键弹药与防卫技术研发上的对接，将欧洲安全防线延伸至加拿大。

3/共同制定中、美以外的AI规则

推动加拿大科研机构及企业直接接入欧盟超级运算中心网络（AI Factories）进行模型训练，共同制定前沿 AI 监管框架与安全标准，避免高科技供应链与规则制定权受制于中美科技巨头。

加拿大代表团的定调：共同应对击威权主义阵营

面对复杂的地缘局势，加拿大代表团与总理马克·卡尼（Mark Carney）在峰会上明确将这场结盟提高至“价值观与民主防线”的高度。

加拿大外交部长阿南德（Anita Anand）在会上指出，威权主义阵营（Authoritarianism）正在透过经济胁迫、假信息与威胁侵蚀自由国际秩序。加拿大与欧洲的合作，核心在于打造一个“足够强大、让任何外部势力都无法对我们发号施令”的民主联盟。