美對台軍售卡關？ 前美國防部官員：期中選舉後有望出現轉機

前美國國防部官員胡振東（Tony Hu）評估，美國國會挺台力道極強，若期中選舉後由民主黨取得國會多數，也可能發揮監督制衡力量，逼迫白宮與國務院放行，對台軍售有望出現轉機。圖為美軍的愛國者三型增程型飛彈（PAC-3 MSE）。（美軍DVIDS網站）

近期美國對台軍售進度備受關注，外界擔憂相關程序似乎陷入停滯。前美國國防部官員胡振東（Tony Hu）受訪直言，美國總統川普將對台軍售當作與中國國家主席習近平談判的「籌碼」，形同「把子彈送給敵人來打自己」，導致軍售案卡在國務院遲未通知國會；不過他評估，由於美國國會挺台力道極強，若期中選舉後由民主黨取得國會多數，也可能發揮監督制衡（check and balance）的力量，逼迫白宮與國務院放行，對台軍售有望出現轉機。

針對美台軍售現況，胡振東接受本報專訪指出，根據對台「六項保證，美方絕對不與中共談論對台軍售；他過去擔任五角大廈資深主任時，每次訪問中國或面對中共武官試圖提及軍售，他一概拒絕開啟對話。然而，川普先前與習近平會面時，卻主動稱對台軍售是「很好的籌碼」，這讓習近平抓到機會要求美方暫緩。胡振東批評，這種做法非常不聰明，就像「你把子彈送給敵人，他就會拿來射你」。

胡振東解釋美方軍售流程表示，當台灣提出「發價書申請」（LOR, Letter of Request）後，美國國防部會準備好軍售方案並送交國務院，再由國安會與總統決定何時由國務院正式知會國會，待國會點頭後才能出售。目前的癥結點在於，五角大廈已準備好方案送到國務院，國務院卻壓著不送交國會，讓國會連表達同意或反對的機會都沒有。

至於期中選舉後軍售是否會加速？胡振東分享過去在雷神公司（Raytheon）任職的經驗指出，當時也曾出現長達一年未通知國會對台軍售的狀況；後來他赴華府與雷神的國會聯絡人及洛克希德馬丁、諾斯洛普格魯曼等國防承包商合作，動員各州數千家供應鏈廠商向在地國會議員陳情。最終促成議員聯名致函施壓，要求把積壓的對台軍售案送交國會審查，信件送出後約一個月，行政部門便立刻放行通知。

胡振東分析，目前美國國會與白宮皆由共和黨掌握，缺乏制衡機制，共和黨議員不會逼迫白宮知會軍售；但他強調，美國國會對台灣的支持「非常、非常強」，若期中選舉後國會多數轉由民主黨掌握，民主黨不會在乎白宮態度，將會強迫白宮送案。

胡振東透露，他近期與訪台的美國國會議員及國防承包商交流時，也特別提醒對方「選後你們就擁有權力」，呼籲國會善用職權支持台灣，同時也能保障美國各州的就業機會。他認為，從制衡的角度來看，期中選舉後若國會結構改變，對台灣在軍售方面反而會帶來正面效益。