災後生計如何重來？馬太鞍洪災下的農民與在地產業【獨立特派員】

去年夏末一場毀滅性的洪災，重創花蓮縣光復鄉馬太鞍部落與周邊社區。在洪水退去滿週年之際，地方重建工程仍在拉鋸，產業復甦與社會重塑面臨嚴峻挑戰。從傳統祭儀凝聚、農地斷鏈、治水工程衝擊，到餐飲觀光與長照轉業，災民如何在重創中尋找生存出路，成為當前地方發展最迫切的課題。

祭儀凝聚共識 部落展現韌性

八月下旬，馬太鞍部落舉行一年一度的歲時祭儀Ilisin，面對洪災重創傳統場地，族人展現高度凝聚力。文化散策導覽解說員Fotol Olay表示，儘管最初曾傳出停辦考量，但族人最終決定縮小規模、原地舉行，希望藉由祭儀組織過程讓部落重新發現並展現生命力，以歡樂壓過淚水。他指出，首日返鄉青年人數明顯增加，顯示風災強化了青年與部落連結，喚起返鄉重建意願。

光復鄉馬太鞍部落居民林輝國說明，今年祭儀在缺乏完整土地下調整形式，僅保留年祭而未辦豐年祭，凸顯災後重建對傳統習俗的堅守。他笑說，父親每天期盼其返回部落，甚至開玩笑說要把僅存土地財產留給他，而他則感嘆父親的財產如今只剩下滿地泥土，道出返鄉無奈與深情。

農地流失斷鏈 生計面臨考驗

大水無情沖毀大批居民賴以維生的農田，馬太鞍部落面臨嚴重的生計斷鏈。林輝國他說明，自身亦為受災戶，但在農地清理與後續放領、原保地補償機制上，政府政策缺乏彈性。他舉例，許多長輩因不熟悉繁瑣申請文件，往往將公文擱置在家，導致錯失半年的法定申請時效而無法補件，令人惋惜。

林輝國無奈表示，雖然渴望返鄉照顧長輩並參與重建，但現實生活壓力巨大，農地無法重新耕作只能靠打零工維生。東華大學民族發展與社會工作學系副教授黃盈豪認為，過去一年光復鄉日常頻繁遭受中斷，生活風險與不確定性大增，動搖了民眾在當地經營事業與教養下一代的信心。

治水堤防徵收 產業面臨危機

為防範洪災重演，政府在馬太鞍溪沿岸展開大規模治水工程，卻在地方產業掀起波瀾。砂石廠業者鄭水鎮說明，砂石與預拌廠身為地方基礎建設協力廠商，在地供應具備遠水救不了近火的關鍵優勢，也帶動馬太鞍溪橋工程進度超前。

鄭水鎮的砂石廠位於第二道超級堤防徵用範圍內，將面臨三分之二土地被徵收拆遷的命運。他認為，現行土地徵收價格制定標準缺乏透明度，僅依工會協議決定，補償金額根本不足以重新購地。礦業用地取得極其艱困且機具設備成本高昂，若無政府協助異地重建，年長業者將面臨永久失業與轉行無門的困境。

對此，花蓮縣議員蔡依靜呼籲，儘管山區土砂堆積龐大，防災避難準備至關重要，但政府必須同步回頭檢視留在當地的居民未來還能有何種產業發展。

空間重塑碰撞 補助政策落差

在重災區佛祖街，居民蘇建昌正積極進行環境改造。光復鄉佛祖街居民蘇建昌說明，周邊空地必須先進行環境處理與排水改善，並實驗種植黃花風鈴木，只要長出草木就代表生命力延續。

蘇建昌退休後返回部落經營農場並與小農合作，卻在一場天災中損失高達3500萬心血，但他並未退縮。為感念志工協助，他一手打造鏟子超人驛站並規劃重建休閒農場。

針對原民會依據災後重建特別條例推出的產業再生復甦計畫，蘇建昌批評，補助政策過度偏向硬體設備，忽略了災民首要面臨的空間再造與排水系統修繕需求。儘管工程會規劃未來五年後在該區打造水災紀念公園，但缺乏相應的短期產業與生活配套措施，讓在地農民與業者無所適從。

小吃轉型求生 創業年齡枷鎖

在市區經營餐館的餐飲業者葉麗芬，歷經疫情、地震與堰塞湖災害打擊，對市場轉型有深刻觀察。葉麗芬以光復長輩種植的高麗菜與韭菜製作蚵嗲為例，他認為，受限於外地遊客減少，當地餐飲唯有轉向小吃並開發在地食材，才能降低成本、爭取在地客源生存。葉麗芬也發現，災後光復鄉街頭湧現多達九家加盟飲料店，在人口外移與高額加盟金的現實下，回收期漫長且風險極高。

葉麗芬在申請災後補助時幸獲房東協助，雙方順利分潤並添購設備。不過針對花蓮縣青年創業獎勵補助計畫，葉麗芬認為，將申請年齡限制在18至45歲，將50歲以上的創業者排除在外，極不合理。

長照轉業契機 在地扎根陪伴

面對經濟復甦緩慢與就業機會減少，光復鄉居民紛紛面臨轉業抉擇。芥菜種會東區助人網推動中心主任江愛美說明，許多農會員工與超商從業人員因災留職停薪，紛紛投入照顧服務員培力課程。他表示，中壯年因經濟需求離鄉背井，導致部落出現嚴重的隔代教養問題，因此積極推動在地長照培力，正是為了讓居民能夠留在熟悉環境陪伴孩子。

證照衝刺班學員呂尚娟發現，花蓮在地餐飲與觀光事業萎縮，工作機會確實較差，因此積極參與培訓。課程內容包含考取CPR、哈姆利克急救、生命徵象、沐浴、會陰沖洗及輪椅推送等專業技能，為自己開創全新就業生路。