自由開講》師資不足，地方政府可以做什麼？

教育部長鄭英耀日前的一番話，師資不足是地方政府的責任，用意也是在指出教師甄選是各縣市政府的事務，並沒有否認教師培育制度是屬中央該負起的責任。除了中央擬定大學端更完善的公費師培方案，地方政府可以施行的措施當然也有。目前師資不足，主要是一些特定類科，以及代理教師的缺額。地方政府可以擬定不同的因應措施，以吸引更多有資格的老師來報考。

最主要吸引不來老師的原因是負擔過於沉重，不管擔任繁雜的行政工作，或是勞心勞力的導師，還是應該要減輕各項雜務的負擔，才能夠讓老師專心於教學工作。另外，目前全國各縣市國中國小的班級基本人數不一樣，人數倘使過多，除了任課老師不容易進行差異化教學，更會造成擔任導師的沉重負擔。縣市政府應該基於財政可行的範圍內，減少班級學生人數，讓導師有足夠心力管教學生，讓任課老師的教學更有效能，才能吸引更多有專業有意願的人報考。

無法吸引老師的其中一個原因在於全國各縣市國中國小的班級基本人數不一，地方政府應基於財政可行的範圍內，減少班級學生人數，讓導師有足夠心力管教學生；示意圖。（資料照）

另外透過本縣市代理教師的年資，可以成為報考該縣市正式老師的加分依據，也會成為吸引更多有教師資格的人來報考的動力。畢竟在該縣市任教過的代理老師，對於本地的教育生態更能理解，也能較快適應，有利於將來的教學工作，在參加該縣市的教師甄試時，加分也是非常合理。對於學校來說，也能吸引更多優秀的代理教師。

而在地方統籌分配款增加之後，地方政府的經費增加，對於一些比較特殊的科目老師，不容易招考到正式老師，例如生活科技、自然與資訊，可以編列獎金來提高其任教的意願。因為有這些背景的老師，通常在科技界會有更好的待遇，如果在教育界有更高的待遇，更能提高他們入行的意願。這比起發給偏遠學校的久任獎金，還要更有幫助，更有意義。

地方政府的經費若增加，對於一些比較特殊科目的老師，例如生活科技、自然與資訊，可以編列獎金來提高其任教的意願。（本報製圖）

師資不足以及越來越多人沒有擔任教師的意願，不能單純的劃分為是中央或是地方的責任，而是要各盡其職通力合作，提供更好的教學環境，教師甄試加分以鼓勵本地代理教師報考，特殊科目正式教師給予獎金拉高待遇，建立更完善的師培制度，各方面的努力，必定能吸引更多優秀老師的投入。

（作者為國中校長）

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