五中全會落幕 學者：人事整肅持續、習近平地位曾不穩

（中央社記者廖文綺台北30日電）中共20屆五中全會昨天落幕，學者分析中央委員人事變動，認為對幹部考核持續，且軍事整頓尚未告一段落。另外五中全會公報提及以習近平為核心的黨中央「一度出現黨的領導弱化虛化淡化」，學者認為這顯示中共總書記習近平地位曾經不穩。

國策研究院今天在台北舉行「中共20屆五中全會」座談會，多名專家學者與會。

淡江大學兩岸關係研究中心首席顧問張五岳表示，這次20屆五中全會有3個特點。首先是公報明確宣示，21大即將在明年下半年舉行，意味著明年可能不會再有七中全會，打破約30年來的慣例。

其次是這次會議主題「全面從嚴治黨」，代表未來幹部任用除了查貪腐之外，還要查作風、政治忠誠、政績，以及是否跟中央保持高度一致、執行中央政策。他說，「從來沒有一次中央全會把有關從嚴治黨這個問題講得這麼細、這麼多、這麼白」。

第三是人事變動。張五岳指出，首先是破例增選中央軍委副主席張升民為政治局委員；其次是有33名中央委員與候補委員被開除黨籍，卻只遞補10名中央委員，顯示對幹部仍持續考核，且在遞補時，具軍方背景的候補委員全被跳過，意味著軍事整頓尚未告一段落；至於部分候補委員包括吉林與朱鶴新在遞補時被跳過，「理論上不可能有重新復出的可能」。

張五岳指出，明年8月1日就是共軍建軍一百週年，共軍原有約33至34名上將，目前僅6人，他預估，今年12月還會晉升一波新的上將。到明年8月1日前會逐步補齊。

淡江大學外交與國際關係學系助理教授洪耀南則指出，五中全會沒有補滿中央委員缺額，可能是因「候補人選也有問題」，他還提到，近期大量提拔的70後（1970年代出生）地方省委書記與省長，他們可能是未來接班人，但很多都不是中央委員與候補委員，可能是為空下位置等21大時讓他們補進來。

至於中央軍委沒有遞補，他認為是習近平想落實「實質主席負責制」，增補張升民進政治局，只是為了讓政治局中有個軍方代表。

在會議公報方面，張五岳表示，將近5000字中習近平出現9次以上，公報結語「全黨更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想」，就是在為習近平21大做高階人事部署與定調工作。

亞太和平研究基金會執行長董立文則認為，五中全會公報中提及，以習近平為核心的黨中央「一度出現黨的領導弱化虛化淡化」，顯示習近平地位曾經不穩，也令人懷疑習近平是否定於一尊、權力鞏固。（編輯：陳鎧妤）1151030