李强在上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第二十五次会议上的讲话（全文）

　　今年是上海合作组织成立25周年，也是落实上合组织未来10年发展战略的开局之年。9月的比什凯克峰会取得一系列重要成果，推动各项工作持续走向深入，为促进地区乃至全球和平与发展增添了新的动力。同时，当今世界仍不安宁，不稳定不确定因素还在增多。习近平主席在峰会上指出，站在关乎人类前途命运的十字路口，上海合作组织应该勇担历史责任，主动引领历史航向。如何才能担当起这样的责任？我认为，既需要在视野、理念、思维等“道”的层面更好凝聚共识，又需要在运行、操作等“术”的层面更好采取行动。

　　从“道”的层面讲，我们对一些基本问题应当有清晰的认识，始终做到心明眼亮。一是要有洞察大势的眼光。当前，国际上各类思潮交锋碰撞，特别是一些固守零和思维、鼓吹强权政治的论调甚嚣尘上，但历史演进的内在逻辑、时代发展的根本趋势不会改变。世界多极化、经济全球化是大势所趋，多边主义、自由贸易仍是人心所向。二是要有胸怀天下的格局。各国同处一个地球村，命运相连、休戚与共。本国利益和地区利益只有与国际社会共同利益同向同行，才能得到更好实现、维护和发展。上合组织应当持续弘扬“上海精神”，既致力于地区稳定繁荣，也为世界共同发展贡献力量。三是要有笃行致远的毅力。上合组织国家有着共促友好、共保安全、共谋发展的共同愿望，但实现这一愿景的道路不会一帆风顺，往往会遇到各种风险挑战甚至干扰破坏。越是这样，上合组织越要保持定力、紧密团结、勇毅向前。

　　从“术”的层面讲，我们应当加强协作、务实创新，不断优化完善相关工作机制。中国愿同各成员国一道努力，推动上合组织实现更高质量发展。一是提升组织运行效能。各成员国应当以《上合组织宪章》修订为契机，一揽子推进组织改革，加强资源投入和能力建设，优化各领域、各层级合作机制，完善和扩充秘书处等常设机构职能，推动上合组织架构更加合理、运转更加高效。中方愿同各方加强协调，尽快完成“四个安全中心”建章立制，为其高水平运行打牢基础。二是做实做强合作项目。只有把各项共识和规划落实到具体合作项目，才能真正释放价值、造福各方。我们应当更多聚焦发展和民生，在贸易、能源、数字、绿色等领域实施一批重点合作项目，争取早日取得实际成果。中方愿同有关国家共建农业技术交流培训示范基地分支机构，依托中国－上合组织代谢性疾病合作中心，资助上合组织国家1000名医务人员来华进修，持续增进地区人民福祉。三是发挥示范带动作用。上合组织积极参与国际和地区事务，积累了丰富经验，彰显了“上海精神”。我们应当加强同联合国、金砖国家、欧亚经济联盟、东盟等多边机制的对话和协作，推动各方一道践行四大全球倡议，构建人类命运共同体。

　　近年来，国际社会对强化多边主义、改革完善全球治理的呼声日益高涨。比什凯克峰会期间，与会领导人聚焦构建多极世界深入商讨，达成系列重要共识，彰显了上合组织的时代担当。当前形势下，上合组织应当努力团结更多国际伙伴，在全球层面展现积极作为。这个过程中，很重要的是更加注重求同存异、聚同化异，最大程度凝聚智慧、汇聚力量。

　　第一，要在禀赋差异中加强经贸合作。不同国家在资源、技术、市场等方面各有长短，这不是合作的障碍，而是互补的优势。上合组织应当继续促进区域经济一体化，推动构建开放型世界经济，把各国禀赋差异转化为共赢的动力。我们要在市场联通和产业对接上下功夫。提升贸易和投资自由化便利化水平，反对“筑墙设垒”，维护全球产供链稳定畅通。欢迎各方加入《绿色矿产国际经贸合作倡议》，加强数字贸易投资合作，共建“丝路电商”合作先行区和智慧海关伙伴关系。我们要打造稳定有韧性的国际运输通道体系。加强北极航道、跨里海国际运输走廊等通道建设，积极发展多式联运，提高运输能力，辐射带动沿线产业发展。欢迎各方加入《联合国可转让货物单证公约》，更好发挥跨国陆运物流通道效能。

　　第二，要在诉求差异中寻求共同利益。各国国情不同，在利益诉求上有矛盾分歧是正常的，关键是要守住相互尊重的底线，坚持平等协商，在相向而行中找到最大公约数。上合组织应当推动各方着眼共同利益，用对话代替对抗、以包容化解隔阂，努力寻找解决问题的有效办法，携手维护世界和平稳定。当前，国际社会对能源安全的关注增多。上合组织国家应当协同做好传统能源生产供应，同时加快绿色低碳转型。欢迎各方共建共享中国－上合组织能源合作平台、绿色产业合作平台，拓展绿色能源、新型储能、数字电网等合作。

　　第三，要在文化差异中促进和合共生。一部人类发展史，也是一部多元文明发展史。上合组织应当推动各方开展更多人文交流对话、文化旅游合作，促进各国人民相知相亲、不同文明交流互鉴。中方愿同各方加强人才培养、联合科研和全学段高质量教育合作，拓展“健康快车光明行”覆盖国别，更好惠及各国人民。

　　团结成就事业，合作开辟未来。巴基斯坦已经接任上合组织轮值主席国，中方愿同各方一道，全力支持巴方实施“从愿景到行动”的主席国计划，持续提升上合组织发展质效。让我们携手努力，不断做实做强上合组织，共创人类更加美好的未来。