自由開講》當公職不再吸引人才：我們給公務人員足夠的保障嗎？

「公務員大逃亡」不只是新聞標題。銓敘部統計，公務員辭職人數由108年1,994人增至113年3,094人，5年間增加約55％。115年高普考報考53,869人，較114年減少3,838人，政府需用名額卻由6,815名增至7,232名。想進來的人變少，選擇離開的人變多，政府卻更需要人才。公職為何留不住人，也吸引不了人？

公務員大逃亡的3個原因

公務員辭職人數由108年1,994人增至113年3,094人，5年間增加約55％。（資料照）公務員薪資未必比民間優渥，加班常因預算有限無法全數領取加班費，給付標準也不如一般勞工，就連常被視為「福利」的國旅卡休假補助，也是放棄部分原可按日薪計領的未休假加班費，換來最高1萬6,000元定額補助。公務員接受這些條件，換取的相對穩定、可預期的職涯。然而，責任增加、限制仍在，保障卻一再做減法，長官手中的人事權似乎反而做加法。考績影響獎金、升遷與職涯，當專業判斷與長官意見不同時，如還須顧慮考績與升遷，影響的就不只是個人權益，也可能是政府決策的品質。

銓敘部9月9日函釋又指出，依《公務人員陞遷法》第13條辦理特定遷調，可無須經商調程序，且「無須以當事人同意為要件」，事前讓當事人表達意見也只是「如認有必要」。政府當然需要人事調度權，但「事後可以救濟」與「事前防止權力被不當使用」，終究是兩回事。

這不只是公務員的權益問題，而是人民能得到什麼樣的政府。

保障文官 就是造福人民

從運動部長李洋推動「揮汗有理」，到愛知名古屋亞運強化醫療與後勤，都可看到人才帶給公共服務的改變。政府人才政策不能只求「有人做」，更重要的是「由什麼樣的人來做」。政策判斷失準，最後承擔結果的是人民。

公務人員保障的目的，不只是保障一份工作，而是讓政府有能力吸引並留住好人才。今天建立什麼樣的文官制度，決定明天什麼樣的人願意替國家做事；而什麼樣的人替國家做事，最後影響的，是每一個人的生活。

運動部長李洋推動「揮汗有理」，到愛知名古屋亞運強化醫療與後勤，都可看到人才帶給公共服務的改變。（資料照）（作者從公）

自由開講》是一個提供民眾對話的電子論壇，不論是對政治、經濟或社會、文化等新聞議題，有意見想表達、有話不吐不快，都歡迎你熱烈投稿。請勿一稿多投，文長700字內為優，來稿請附真實姓名（必寫。有筆名請另註）、職業、聯絡電話、E─mail帳號。
本報有錄取及刪修權，不付稿酬；錄用與否將不另行通知。投稿信箱：LTNTALK@gmail.com