Procuraduría pone la lupa sobre el nuevo proyecto de la Alcaldía de Cartagena para crear empresa de servicios públicos
Autoridades distritales deben presentar detalles técnicos, financieros y jurídicos de la iniciativa con la que se busca crear la empresa.
El nuevo POT plantea la mayor reorganización urbana de Cartagena en más de dos décadas. Foto: Alcaldía Cartagena
PERIODISTAActualizado:
La Procuraduría General de la Nación requirió formalmente a la administración distrital de Cartagena y a la mesa directiva del Concejo para que entreguen los detalles técnicos, financieros y jurídicos del Proyecto de Acuerdo No. 116 de 2026, iniciativa con la que se busca crear la Empresa Oficial de Servicios Públicos de Cartagena de Indias E.S.P.
El requerimiento, emitido por la Procuraduría Delegada Primera para la Vigilancia Preventiva de la Función Pública y radicado bajo el número E-2026-506570, se produce tras una serie de tropiezos administrativos y retiros temporales de la iniciativa en la corporación edilicia.
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Tensiones previas y reingreso del proyecto
Concejo de Cartagena Foto:Concejo Cartagena
De acuerdo con la solicitud de la Procuraduría, el ente de control tuvo conocimiento de que el proyecto de acuerdo había sido retirado de manera voluntaria por el Distrito.
De hecho, el pasado 6 de octubre, el Concejo Distrital había señalado oficialmente que la iniciativa no se encontraba en trámite de discusión ni aprobación debido a dicho retiro.
Según el Distrito, retirar el proyecto del cabildo fue una maniobra jurídica tendiente a evitar eventuales vicios de procedimiento que afectaran la legalidad del acuerdo.
Luego, de manera inmediata, El Distrito volvió a radicar una nueva iniciativa formal para crear la nueva Empresa Oficial de Servicios Públicos Domiciliarios de Cartagena S.A.S. E.S.P.
Esta estrategia legislativa encendió las alertas del Ministerio Público, que activó los mecanismos preventivos previstos en las Resoluciones 377 de 2022 y 108 de 2025 para hacer un seguimiento riguroso al proceso.
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La información exigida por el ente de control
El alcalde Dumek Turbay enfrenta un pulso con Acuacar. Foto:Cortesía
Para garantizar la transparencia y anticiparse a cualquier riesgo que afecte la función pública o los intereses de la ciudadanía cartagenera, el despacho del procurador delegado Marcio Melgosa Torrado otorgó un plazo perentorio de cinco (5) días hábiles para que el Distrito remita los siguientes soportes:
Copia del nuevo texto del Proyecto de Acuerdo No. 116 de 2026.
El estudio demostrativo que sustenta la nueva radicación del articulado.
El modelo operativo, financiero y de gobierno corporativo proyectado para la nueva empresa oficial.
La información deberá ser enviada de manera digital al correo institucional de la delegada, con copia a los funcionarios designados para el seguimiento del caso.
Ante la naturaleza de la actuación, la Procuraduría enfatizó que este proceso de vigilancia preventiva no constituye una coadministración ni busca inmiscuirse en las competencias autónomas de las autoridades locales o del Concejo Distrital.
El organismo recordó, citando jurisprudencia de la Corte Constitucional (Sentencia C-977 de 2002), que su rol se centra en actuar de manera oportuna para vigilar el cumplimiento del ordenamiento jurídico, proteger el patrimonio público y salvaguardar los derechos de los ciudadanos antes de que se perfeccionen posibles vulneraciones.
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Distrito responde
Por su parte, el Distrito insiste en que el nuevo proyecto de acuerdo presentado ante el Concejo contempla la creación de una entidad de naturaleza jurídica ciento por ciento pública de orden distrital, constituida como una S.A.S. E.S.P. e interconectada a la estructura de la Secretaría General.
La propuesta financiera establece un capital social inicial de $40.000 millones de pesos, estructurado para ser desembolsado en dos vigencias fiscales: $20.000 millones en 2027 y $20.000 millones en 2028. Este patrimonio estará dividido en 40.000 acciones ordinarias, cuya propiedad pertenecerá en su totalidad al Distrito de Cartagena.
"En cuanto a su esquema de funcionamiento, la nueva empresa adoptará un modelo operativo flexible que le permitirá prestar los servicios de manera directa o indirecta mediante la vinculación de operadores privados especializados", sostiene la Alcaldía.
El portafolio de servicios propuesto por el Distrito para esta nueva empresa abarcaría la gestión integral de acueducto, alcantarillado sanitario y pluvial, aseo, alumbrado público y proyectos de energías renovables. Para la puesta en marcha del modelo, la iniciativa contempla solicitar al Concejo una autorización por un año a favor del alcalde mayor, habilitándolo para adelantar los trámites de constitución, contratación y transferencia de activos necesarios para su operación.
Además, te invitamos a ver:
Documental de la periodista Jineth Bedoya. Foto:
Cartagena
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