Novos parceiros e mercados diversificados: o que está em jogo para o Brasil na Cúpula da Asean

A participação na cúpula da Asean dá sequência a uma estratégia de aproximação com mercados asiáticos que ganhou força nos últimos anos. O bloco reúne 11 países do Sudeste Asiático e mais de 600 milhões de habitantes, formando uma das regiões com crescimento econômico mais acelerado do mundo.

Para Brasília, a presença de Lula vai além do aspecto diplomático. O governo brasileiro busca ampliar as exportações para a região, atrair investimentos e reduzir a dependência de um número restrito de parceiros comerciais em um período de crescente fragmentação da economia mundial.

Durante um evento realizado neste domingo (15), Lula usou a experiência brasileira para defender o multilateralismo e a diversificação de parcerias econômicas. O presidente afirmou que o Brasil respondeu à imposição de tarifas comerciais pelos Estados Unidos buscando novos mercados e novos parceiros internacionais.

Comércio e segurança dominam a agenda

A cúpula começou neste domingo (15) com discussões sobre comércio, segurança regional e crise energética, temas que passaram a ocupar posição central na agenda asiática diante da desaceleração econômica global e do aumento das tensões geopolíticas.

Os debates também são influenciados pela guerra entre Irã e Israel, que provocou preocupação entre governos asiáticos com o abastecimento de energia e a estabilidade das rotas comerciais internacionais. Nos bastidores do encontro, líderes da região discutem ainda estratégias para compartilhamento de combustíveis em cenários de crise e medidas para enfrentar problemas ambientais, como a poluição causada por queimadas na Indonésia.

A dimensão econômica do encontro ficou evidente já no sábado (14), quando o primeiro-ministro do Canadá, Mark Carney, anunciou a conclusão das negociações para um amplo acordo de livre comércio entre seu país e as Filipinas. Para os países da Asean, o principal desafio continua sendo preservar o crescimento econômico em um cenário de rivalidade crescente entre Estados Unidos e China, as duas maiores economias do planeta.

O governo Lula tenta apresentar o Brasil como um parceiro capaz de dialogar simultaneamente com diferentes polos de poder, defendendo uma ordem internacional baseada em negociações multilaterais.

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Trump chega ao fim da cúpula e reforça disputa de influência com China

A expectativa dos organizadores está voltada agora para a chegada do presidente norte-americano Donald Trump, prevista para terça-feira (17), último dia do encontro. Sua visita inclui reuniões com líderes asiáticos e um encontro com os demais integrantes do chamado Quad, formado por Estados Unidos, Índia, Japão e Austrália.

O grupo foi criado para aprofundar a cooperação estratégica no Indo-Pacífico e é frequentemente visto como um contrapeso à influência crescente da China na região. A passagem de Trump por Manila antecede outro compromisso internacional de peso. Na quinta-feira (19), o presidente norte-americano deverá participar em Shenzhen, na China, de uma reunião trilateral com o presidente russo Vladimir Putin e o líder chinês Xi Jinping.

A Austrália também aproveitou a abertura da cúpula para reforçar sua presença regional. Neste domingo (15), o primeiro-ministro Anthony Albanese presidiu a assinatura de um acordo de cooperação militar ampliada com as Filipinas, em meio à crescente presença militar chinesa no Sudeste Asiático.

Quase 20 mil policiais foram mobilizados para garantir a segurança da reunião em Manila. Grupos progressistas filipinos planejam manifestações na terça-feira contra a visita de Trump e contra o programa norte-americano chamado Pax Silica, voltado à expansão da cadeia global de semicondutores e minerais estratégicos.

Segundo organizadores dos protestos, um dos projetos vinculados ao programa prevê a implantação de um complexo industrial ao norte de Manila e gera preocupações relacionadas ao deslocamento de comunidades indígenas.

Mar da China e Mianmar permanecem sem solução

Embora comércio e energia dominem a agenda imediata, os temas mais sensíveis da política regional continuam sem solução. Um deles é a negociação de um código de conduta para o Mar do Sul da China, área reivindicada em grande parte por Pequim e palco frequente de confrontos envolvendo embarcações chinesas e filipinas.

A secretária de Relações Exteriores das Filipinas, Theresa Lazaro, reconheceu neste domingo (15) que o acordo não deverá ser concluído ainda este ano. A expectativa é que as negociações avancem quando Singapura assumir a presidência rotativa da Asean, em 2027.

Outro impasse envolve Mianmar, excluído das reuniões de alto nível do bloco desde o golpe militar de 2021 que derrubou o governo eleito de Aung San Suu Kyi e mergulhou o país em uma guerra civil.

Segundo um projeto de declaração obtido pela AFP, a organização avalia uma reintegração gradual de Mianmar, condicionada a avanços concretos na situação interna do país e no cumprimento do plano de paz defendido pelo bloco regional.

A presença do primeiro-ministro chinês Li Qiang em Manila é vista como um sinal da importância atribuída por Pequim às discussões da semana, depois do mal-estar diplomático provocado por recentes divergências entre autoridades chinesas e filipinas.