LTN經濟通》安華對兩岸大放厥辭 自己後院卻失火？

〔財經頻道／綜合報導〕馬來西亞首相安華八月中接受媒體訪問時宣稱，「台灣是中國的一部分」，並支持中國使用武力統一。在安華大放厥辭之際，東馬的砂勞越卻在致立追求獨立，如果台灣也來公開支持砂勞越獨立，不知安華有何感想？

馬來西亞領土以南海隔開，分為東、西兩個地區，西馬為首都吉隆坡所在的馬來半島，東馬為婆羅洲島北部的沙巴和砂勞越，兩地各州根據1963年的《馬來西亞協定》（MA63）合組成一個主權國家。然而，近年東馬的砂勞越開始出現愈來愈多「脫離馬來西亞」的聲浪。

首先要了解位於婆羅洲島上兩州的歷史恩怨，以及馬來西亞聯邦創立時的情況。1963年簽訂協議時，婆羅洲島上的各州被承諾享有政治自治權，不受聯邦政府干預，同時也受到中央政府的政治保護。但在最初的50年裡，由於西馬的馬來統治階層試圖將權力集中到聯邦政府，導致東馬許多保障措施被忽略。

東馬各州對此無能為力，尤其是在馬來西亞強人總理馬哈地（Mahathir Mohammad）及其所屬政黨巫統（UMNO）長期執政下。

自2018年以來，馬來西亞砂勞越的執政聯盟「砂勞越政黨聯盟（Gabungan Parti Sarawak）」一直致力於實現其政治目標，也就是在馬來西亞聯邦內建立最自治的州，隨著砂勞越州內類似情緒高漲，引發了馬來西亞行政首都布城人士的擔憂，他們認為，從長遠來看，這將導致砂勞越在某種程度上「脫離聯邦」。

馬來西亞領土以南海隔開，西馬為首都吉隆坡所在的馬來半島，東馬為婆羅洲島北部的沙巴和砂勞越（圖擷自Google地球）

砂勞越本是主權獨立王國

砂勞越過去是汶萊王國的屬地，1841年，英國探險家布洛克（James Brooke）因平定汶萊內亂，從汶萊蘇丹手中取得砂勞越部份地區的管轄權，他也因此成為砂勞越首名白人「羅闍（Rajah）」，這是南亞、東南亞等地對於國王、土邦君主或酋長的尊稱，隨後成立了砂勞越王國。

布洛克家族積極擴張砂勞越領土，逐步形成如今的版圖，1864年，美國、英國都相繼承認砂勞越為主權獨立的國家，布洛克也在砂勞越發行法定貨幣。1888年，砂勞越王國獲得了英國的保護，成為英屬婆羅洲的3個保護國之一，免於被其他國家併吞。

二戰太平洋戰爭爆發後，砂勞越被日軍佔領，直到日本投降後，將砂勞越主權交給英國。砂勞越在1963年脫離英國獨立，並於同年9月與馬來亞、沙巴和新加坡共組馬來西亞聯邦。

在《馬來西亞協定》下，保障沙巴、砂勞越及新加坡在馬來西亞得以保有諸多自主權益，包括官方語言、宗教、海關、教育、石油稅收等自主權。根據MA63，意味著沙巴及砂勞越可以部分實行及維持過去所擁有的政策，以維持當地的文化及自決地位。

砂勞越的文化、人口和歷史都和馬來半島有所不同。圖為婆羅洲島的原住民伊班人。（法新社資料照）

砂勞越主要人種是伊班人

從其他層面來看，砂勞越的文化、人口和歷史都和馬來半島有所不同，以60年代的砂勞越族群為例，當地有超過40個族群，其中第一大族群為婆羅洲島的原住民伊班人（Iban），其次為比達友人（Bidayuh）、華人和馬來人等。這與馬來半島的3大族群馬來人、華人和印度人有所不同。

隨著網路興起和大馬政治環境逐步自由化，在砂勞越愈來愈常聽見「恢復MA63自主權」，以及尋求「獨立」的政治訴求。

MA63內文表明，馬來西亞聯邦體制下哪一些權限得以讓東馬兩地自主行使，又或者哪些是由聯邦政府所控制。其中一項具爭議的內容，便是「不得從聯邦中獨立」，因為這與新加坡在1965年被逐出聯邦一事有所矛盾。

1966年，大馬聯邦政府出手干預砂拉越政治，1969年，吉隆坡「五一三事件」爆發，中央政府進一步縮減地方政府權力，並實施長達3年的全國緊急狀態，到1976年，馬來西亞國會修憲，將砂勞越和沙巴從「婆羅洲州屬」 改為與馬來半島的十一個州同等，都影響了MA63所賦予東馬的自主權益。

砂勞越對於自主權益的訴求聲量愈來愈高，大馬中央政府勢必要更加重視當地人民聲音。圖為砂勞越首府古晉。（彭博資料照）

2022年大馬首度出現砂勞越副總理

2018政黨輪替後，馬來西亞經歷了4屆政府，而砂勞越政黨聯盟對於每一屆政府的成立都可以說是相當重要，他們成為每屆政府需要拉攏的對象，這反過來也使砂勞越政黨聯盟得以從布城方面獲得政治讓步。

2021年，馬來西亞聯邦憲法進行了修改，為了體現砂勞越和沙巴的特殊地位，加入了「馬來西亞協定」的字樣，進而將獨立時賦予的保障措施寫入憲法之中。2022年，馬來西亞政府出現史上首名砂拉越人副總理。與此同時，馬來西亞內閣成員約有一半來自東馬的砂勞越和沙巴，而這兩州的人口僅佔馬來西亞總人口不到20％。

由於過去的恩怨，以及砂勞越民族主義的興起，砂勞越人非常支持這些政策，在2021年州選舉中，砂勞越政黨聯盟更是成功拿下82席次當中的76個，逐漸凸顯出砂勞越爭取自主權的政治訴求。

隨著砂勞越人民對本土自主權益的訴求聲量愈來愈高，大馬中央政府勢必也要更加重視砂勞越甚至是沙巴人民的聲音。若是這些原來賦予東馬的權益始終無法落實，未來分離主義的聲音恐怕只會愈演愈烈。