欧盟贸易委员访华 欧方据报望周五前中方同意适度控制一特定领域出口

谢夫乔维奇将于周四和周五会见中国商务部部长王文涛。此前，双方曾在布鲁塞尔会晤，当时欧方设定了10月份的最后期限，要求看到欧中贸易关系实现再平衡的迹象。

《南华早报》报导指，尽管欧中双方持续进行着工作层面的磋商，但进展艰难，贸易严重失衡的状况也未见明显改善。事实上，在过去的一个季度里，中国对这一由27个成员国组成的集团所持有的巨额贸易顺差进一步扩大了。

不过，北京方面被认为已不再断然否认其与欧盟的贸易关系存在问题的建议。知情人士透露称，布鲁塞尔方面希望中国商务部能在本周五结束前同意适度控制某一特定领域的出口；这将是一项“概念验证”式的安排，未来有望推广至更多领域。即便结果仅限于此，双方也都能宣布，这场被称为“中欧贸易投资磋商机制”的早期几轮会谈取得了成功。

总部位于柏林的智库、欧洲对外关系委员会亚洲项目主任斯莫尔（Andrew Small）分析称：“谢夫乔维奇在北京的会谈将决定中国是否愿意提出足够认真严肃的方案，以及这些方案的实质性程度是否足以改变根本态势”。

在中国经济日益依赖出口的背景下，北京方面或许希望能继续保持对利润丰厚的欧洲市场的广泛准入。然而，即便取得些许进展，恐怕也难以阻止欧盟在今年晚些时候亲自着手应对再平衡问题。

欧方坚持，中方的国家资本主义模式及基于补贴的竞争手段，正危及欧盟自身的制造业。人们普遍认为，关键领域内来自中国的廉价进口商品激增，导致了欧洲工业腹地——尤其是德国——数以千计的工厂岗位流失。那些曾经作为德国制造商重要客户与供应商的中国企业，已在价值链上迅速攀升，转而成为强劲且激烈的竞争对手。

德国官员确信，这种激烈的竞争背后存在未公开的中国国家补贴、货币低估以及其他形式的支持。这种态势促成了法德两国在对华贸易政策上结成前所未有的联盟，并似乎将推动欧盟采取更为强硬的立场。斯莫尔指出：“尽管德国此前长期的审慎态度一直阻碍着欧盟采取更强有力的应对措施，但如今，关于欧盟应针对中国采取行动的共识终于达成”。

周一，德法两国领导人联合签署了一份信，呼吁建立一种新的贸易工具，使欧盟能够立即将中国排除在欧盟市场之外。对于长期以来因担心遭到报复而不愿在贸易问题上向北京发难的德国政府而言，这一举措标志着其立场发生了巨大转变。

德国总理默茨与法国总统马克龙联名致信欧盟委员会主席冯德莱恩，阐述了采取这一行动的理由。信中写道：“我们需要赋予欧盟委员会一项可靠的工具，以便能够作出果断且系统性的反应——即通过‘反向特定多数表决’（reversed qualified majority）启动程序——并在必要时采取强有力措施，包括立即将（相关方）排除在内部市场（欧洲单一市场）之外”。

这封信标志着一种出人意料的结盟：多年来，巴黎一直是加强保护主义和产业政策的积极倡导者，而柏林往往是最大的阻碍。

欧洲议会国际贸易委员会主席朗格（Bernd Lange）表示：“欧洲理事会终于觉醒了”。朗格说道：“作为两大重量级国家，德国和法国已认识到，我们在贸易防御工具方面需要改变路线。它们必须能够更迅速、更便捷地启用，以抵御不公平的市场扭曲行为”。

据悉，布鲁塞尔方面还在制定一项工具，旨在强制关键行业的欧盟企业扩大供应商范围，以避免依赖那些可能被武器化的进口来源。这项旨在实现供应多元化的工具，连同一项用于补偿遭受贸易报复的企业的团结基金，预计将于12月初公布。

欧盟27国领导人将于下周在布鲁塞尔举行峰会，听取关于北京会谈情况的通报。在6月举行的上一次此类会议上，只有西班牙首相桑切斯曾公开反对采取更强硬的贸易政策。鉴于桑切斯已宣布将于11月提前举行大选，且目前民调支持率落后，北京未来在欧洲最高决策层中可能将难觅支持者。

桑切斯周二表示，西班牙的大选不会妨碍欧盟预算谈判或与中国的贸易磋商；此前一天，他刚刚宣布将提前举行大选。

谈及中国问题时，桑切斯说，西班牙将延续过去八年执政期间所奉行的对华友好及寻求拉近关系的政策。他对媒体表示：“我们需要一个对话空间，并在国家层面上明智地处理与中国的分歧”。

法国籍的世贸组织前总干事拉米（Pascal Lamy）周二则对《世界报》表示：“如今，所有人都保持着高度警惕”。拉米说：“我们需要一套应对中国的A计划：这正是谢夫乔维奇正在做的事情。他正试图与中方协商，促使中方主动采取措施，限制其在特定领域的出口或倾销行为”。拉米补充道，“但这恐怕还不够，因此我们还需要一套B计划”。

在欧洲议会层面，各政治派别的决策者正达成共识，主张在处理欧盟对华关系时采取更强硬的立场——这种立场将超越单纯的贸易措施范畴。据政客新闻网欧洲版报导，欧洲议会外交事务委员会发布的一份关于欧中政治关系的报告指出，中国不仅是经济上的竞争对手，更是削弱欧洲安全的地缘政治对手。

该报告的撰写人、比利时籍欧洲议会议员沃特曼斯（Hilde Vautmans）在周二晚的辩论中声称：“我希望他（谢夫乔维奇）能带着本议会赋予的最强有力授权前往那里。欧洲拥有经济实力，现在是时候动用它了”。

这番言论与默茨和马克龙本周早些时候联名信中的主张相呼应；他们在信中呼吁赋予欧盟委员会更多权力，以便对那些在欧盟内部造成“严重且系统性扭曲”的国家采取措施，限制甚至切断来自这些国家的进口。

尽管一些欧洲议会议员称赞法德两国的联合方式彰显了立场统一，但来自欧洲保守派和改革主义者党团的波兰籍欧洲议会议员卡明斯基（Mariusz Kamiński）却表示，建立“务实的经济联系不仅是出于功利算计，更是不负责任，甚至是彻头彻尾的愚蠢之举”。卡明斯基续称，中国是一个“对自由世界构成威胁的共产主义独裁”。

报导指，持这种观点的欧洲议会议员不在少数；对许多议员而言，仅仅着眼于应对中国的产能过剩问题是远远不够的。他们认为，欧盟委员会还必须正视中国日益严重的人权侵犯问题、台海局势的升级，以及北京在俄乌战争中所扮演的角色。

来自中右翼、欧洲议会最大党团——欧洲人民党党团的西班牙籍欧洲议会议员德拉帕特（Nicolás Pascual de la Parte）表示：“我们必须认识到，中国的行为正在危及我们的利益——不仅是在贸易领域，在安全与防务领域亦是如此；人权状况并未改善，但近年来这一议题已从我们的议程中消失”。

议员们批评了北京对待新疆维吾尔族等少数族群的做法；在2024年的一项决议中，欧洲议会虽未将此行为定性为“种族灭绝”，但指出其构成“危害人类罪”。包括来自欧洲人民党的欧洲议会议员加勒（Michael Gahler）在内的其他人，则批评了中方对台湾的行径。此外，北京在俄乌交战期间为俄方经济提供支撑一事，也引发了广泛关注与讨论。

报导指，尽管议题各异，但欧洲议会议员们利用周二的辩论，指出欧盟与中国之间存在的不平等关系；沃特曼斯认为，这表明欧盟正逐渐形成对华政策上的统一立场。

沃特曼斯在辩论结束后说：“这已不再仅仅是欧洲议会或某个政治党团的立场。人们日益认识到，欧洲需要一项更具连贯性的对华政策：对对话与合作保持开放，也在必要时更加坚定地捍卫其自身利益”。