自由開講》境外交易所遭駭，台灣用戶保障何在？

近日又聞境外大型加密貨幣平台遭駭客攻擊，據報載損失逾3.85億美元。雖然營運團隊宣稱其保護基金足以涵蓋此次損失，惟若後續處理有爭議時，投資人又該如何捍衛權益？以台灣而言，此類未在台落地的境外平台，我國法制實在鞭長莫及。

境外大型加密貨幣平台遭駭客攻擊。比特幣示意圖。（路透檔案照） 近年來，國內外大型平台資安或經營不善等事件層出不窮，且受影響數額屢創新高，FTX事件乃至去年某大型境外平台遭駭15億美元仍記憶猶新。這不禁令人反思，台灣加密貨幣投資人已有一定規模，是否只能片面地仰賴平台承擔損失的能力呢？

另一方面，境外平台縱使願意設置損失承受機制，惟其標準與範圍仍仰賴平台自行規劃，無從確保相關紛爭必能獲有效處理。平台自願建置保障機制固值肯定，然而隨著代幣化與跨境支付應用日漸普及，各種風險傳遞至傳統金融亦實有所聞，金融消費者保護亦不應僅寄託於平台自律，引導境外平台落地與許可，監理手段更能有效落實。

我國正處於虛擬資產監理制度建立之關鍵時刻，境外平台監管亦設有特別規範。然而，應進一步思考的是，如何讓優質境外平台願意在台落地並願受監管呢？

從各種統計數據觀之，國人投資虛擬資產的管道，仍以境外平台為主流，且投資規模遠勝國內平台。因此，政府除了制定政策外，更應思考該如何引導境外業者合法進入台灣。相較於對民眾發出警示或勸導，似乎更能發揮實質監理作用。

金融監理之目的除維持金融穩定外，尚兼有促進金融市場發展之使命。虛擬資產服務法的制定固然是我國法制近年來重大進展，然而如何將法制效益最大化，亦值吾人深思。消費者青睞境外平台是不爭的事實，如能有效引導境外業者在台落地並有效監理，不僅能促進國內虛擬資產交易市場活絡，更能透過有效的監理，強化金融消費者保護。退萬步言，至少事件再度發生時，也能夠更即時有效地介入，讓業者能夠被問責。

加密貨幣交易所FTX已破產。（路透檔案照） （作者為執業律師/臺灣金融科技協會秘書長）

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