自由開講》賴總統譴責北京扭曲聯合國大會第2758號決議

總統賴清德日前出席全律會活動時指出，1971年通過的聯合國大會第2758號決議文只是在解決中華人民共和國在聯合國的代表權席位問題，跟台灣根本沒有關係，因此希望全律會能為台灣發聲：「台灣就是一個主權獨立的國家，不屬於中華人民共和國」。賴總統強調，中國除了文攻武嚇、對台灣統戰滲透外，在國際上也錯誤運用聯合國第2758號決議文，聲稱台灣是中華人民共和國的一部分，但不管是「開羅宣言」、「波茨坦宣言」，甚至連「舊金山合約」等，都無法證明台灣是中華人民共和國的一部分。

這番正本清源的發言，隨即引來北京的激烈反應。隨著第81屆聯合國大會於近日開幕，台海的法理攻防再次成為國際焦點。針對賴總統堅定捍衛主權的言論，中國國台辦再度老調重彈，嗆聲「擋不了祖國統一」。然而，就在聯大總辯論開議之際，歐盟近日公開做出強力反擊。歐盟發言人明確強調，聯大第2758號決議只有短短150個字，當中「並未出現台灣」，僅處理了代表權的轉移。該發言人更特別指出，只要符合組織規則，應該允許台灣參與各項國際體系，「特別是在台灣的專業技術與能力能夠帶來附加價值的情形之下」。這無異於向國際宣告：台灣在半導體、AI供應鏈與公共衛生等領域的專業能力，能為全球帶來無可替代的附加價值。歐盟也重申反對任何藉由武力或脅迫單方面改變台海現狀的行動。檢視近期局勢，從美國、澳洲、荷蘭、英國、加拿大、歐洲議會到如今的歐盟，民主陣營紛紛築起反制中共法律戰的堅實防線。這場圍繞2758號決議的爭辯，絕非單純的口水戰，而是關乎台灣生死存亡、攸關國際社會能否合法干預台海衝突的總體戰。

歐盟發言人明確強調，聯大第2758號決議當中「並未出現台灣」，僅處理了代表權的轉移，只要符合組織規則，應該允許台灣參與各項國際體系。（路透檔案照）

台灣民眾必須看穿，北京將2758號決議與其「一中原則」強行掛鉤，其圖謀在於將台海問題「內政化」。在中共的劇本中，只要國際社會普遍接受台灣是中國的一部分，未來不論是對台實施軍事封鎖、飛彈攻擊甚至全面犯台，北京即可理直氣壯地援引聯合國憲章「不得干涉內政」的原則，阻斷外國軍事干預或經濟制裁。更險惡的是，中共企圖藉此將台灣「去國家化」，瓦解台灣在國際法上的個別與集體自衛權，將國際救援污名化為「干涉內政、支持分裂」，藉以規避國際法對侵略罪的制裁。

正因看穿了北京的企圖，民主陣營盟友近年紛紛為台灣建構法理防線。回溯歷史，聯大第2758號決議本質上僅解決了「中國在聯合國的席位由誰繼承」的代表權問題。這也正如賴總統與歐盟不約而同指出的事實：整份決議文隻字未提「台灣」，更未定義台灣與中華人民共和國之間的法律關係。再者二戰後的《舊金山和約》僅提及日本放棄對台澎的一切權利，並未將台灣主權移交給任何國家。這段歷史留下的法理空間，與台灣歷經民主化、總統直選所確立的「人民主權原則」完美互補：台灣的主權屬於全體台灣人民、兩岸互不隸屬的事實。

這場法理防線的確立，更直接連動到地緣政治的軍事布局。美軍軍艦常態性穿越台灣海峽的「自由航行任務」，就是在國際法上宣告台海為國際水域，絕非中國內海。與此同時，第一島鏈的日本在距離台灣僅110公里的與那國島及石垣島部署岸置反艦飛彈，形成西南諸島要塞化；物理位置緊鄰巴士海峽的菲律賓則與美軍在緊鄰巴士海峽的巴丹群島擴建港口，並開放多個接近台灣北部的軍事基地。日、菲、美聯手布防，用實力正告北京：台海開戰必將觸動周邊領海領空，直接升格為多邊國際戰爭，中共絕不可能關起門來處理。

第一島鏈的日本在距離台灣僅110公里的與那國島及石垣島部署岸置反艦飛彈。圖為與那國島與台灣距離示意圖。（本報資料照）

儘管中共目前仍利用其在聯合國體系的惡意滲透，在WHO、ICAO等組織對台灣築起嚴密的封鎖線，甚至連台灣民眾參觀聯合國總部都被粗暴拒絕，但國際社會的風向已經在轉變。從西方各國國會陸續通過「2758號決議不涉台」的動議，到歐盟的最新聲明與第一島鏈實兵演習的卡位，民主陣營正在以行動戳破中共的「內政化」謊言。

國人在面對中共的文攻武嚇時，要有清晰的法理認知。我們必須堅定支持「兩岸互不隸屬」的客觀現狀，並與國際社會一同大聲疾呼：台海問題絕非中國內政，而是攸關全球利益的國際議題。 唯有看穿中共的法律戰，團結內部共識，並深化與民主盟友的實質合作，台灣才能在威權擴張的浪潮中，牢牢守住我們引以為傲的民主與主權防線。

（作者為退休貿易推廣人員）

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