從「核三重啟」到「廢非核家園」 2核電公投案異同處一次看

11月28日登場的九合一大選，將同時進行「廢除非核家園」公投，是繼2025年核三重啟公投未過關後，相隔1年再度進行核電相關公投。兩場公投的主要訴求分別為何？內容有哪些差異？前一次公投的正反方各自提出哪些主張？

今（2026）年九合一大選將同步舉行「廢除非核家園」公投，是台灣自2018年以來，第4次與核能相關公投，最近一次為去（2025）年的核三重啟公投，當時因同意票數未達25％門檻，因此最終並未通過。

台灣歷年核能相關公投有哪些？▼

除了今年的「廢除非核家園」外，先前舉辦的核能相關公投包含2018年「以核養綠」、2021年「核四商轉」與2025年「核三重啟」，其中僅「以核養綠」公投通過，並於後續修法刪除《電業法》中，「2025年達成非核家園」的相關文字。

隨著核三廠最後一部機組於去（2025）年5月17日停機，台灣正式進入非核時代，核能發電量歸零，「核三重啟」公投即是在此一時空背景下提出，針對核三廠是否繼續運轉進行公投。

根據經濟部最新全國電力資源供需報告，受AI半導體產業帶動等因素影響，未來10年用電年均成長率為2.5%。國民黨立法院黨團因此提出公投案，主張廢除非核家園，以因應當前產業發展需求。

「廢非核家園」和「核三重啟」公投有何差異？

今年的廢除非核家園公投，與2025年核三重啟公投雖都涉及台灣核能政策，但兩者提案訴求、適用範圍及可能影響並不相同。「核三重啟」案內容聚焦於核三廠單一電廠是否繼續運轉；「廢除非核家園」案則以改變整體能源政策為訴求。

在重啟核三公投前舉辦的5場辯論會中，正反方主要攻防論點為核三廠的安全性及延役可能性、核廢料處理及歐盟認定核電屬於綠能等討論。

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至於此次「廢除非核家園」公投，提案方的國民黨立委賴士葆提到，台灣發展AI需要電力，在電力不足情況下，恢復核電有所必要；總統府發言人郭雅慧則曾在10月22日召開的國家氣候變遷對策委員會回應，台灣並無缺電問題，總統賴清德不排除任何能源選項，但重啟核能須符合安全無虞、核廢有解及社會共識3大條件。

	2025年核三重啟公投案	2026年廢除「非核家園」公投案
提案方	民眾黨立院黨團	國民黨立院黨團
公投日期	2025年8月23日	2026年11月28日
主文	您是否同意第三核能發電廠經主管機關同意確認無安全疑慮後，繼續運轉？	你是否支持政府使用「核電」振興經濟，以廢除「非核家園」的能源政策？
核心訴求	重啟核三廠運轉	廢除非核家園政策，讓核能重新成為能源選項
影響範圍	針對核三廠單一電廠	台灣整體能源政策
正反方主要爭論點	核三廠安全及延役可能性 核廢料處理 核電是否屬於綠能。	是否以核電解決用電需求 安全性問題 核廢料處理 社會是否有共識

現行「非核家園」政策為何？

2001年核四復工時，朝野達成「非核家園」共識，隔（2002）年制定的《環境基本法》中，第23條即明訂「政府應訂定計畫，逐步達成非核家園目標」，將此一共識正式入法。

現行「2025非核家園」能源政策，則是2012年蔡英文首次參選總統時提出，並於民進黨政府重返執政後持續推動，達成期限設定為與核三廠除役時間一致，透過尋找替代能源、提升發電效率等方式，降低對核能發電依賴程度。

在相關政策持續推動下，據經濟部能源局統計，2022年全台再生能源發電量占比已達8.3％，首次超越核電的8.2％；截至2025年底，全台再生能源裝置容量為2214.4萬瓩，占比達37％。

不過提出廢除非核家園公投的國民黨則認為，「非核家園」已不符合台灣國家安全與經濟利益，廢除該政策限制後，核能發電占比提高，不僅能解決AI發展電力需求，同時也可落實淨零排放。

2025年核三重啟公投案有哪些攻防重點？

2025年核三廠最後一部機組停機、台灣正式達成「非核家園」3日後，立法院隨即通過重啟核三公投案。最終公投結果為同意票434萬多票，多於不同意的151萬多票，但因未達投票權人總額四分之一的法定門檻，最終公投案並未通過。

回顧公投案過程，支持重啟核三陣營提出的主要論點包括，台灣綠能發展成效不彰、光電弊案頻傳，重啟核電有助強化能源韌性、降低購電成本，可與再生能源共存，維持供電穩定。此外，全球至今未曾發生核電廠因地震等天災，導致重大事故案例，安全性無虞。

反方則認為，台灣能源轉型已有具體成果，可檢討修正相關制度，而非選擇重啟核能回頭路；台電的核電發電成本，未計算處置核廢料等不確定費用，導致真實成本遭嚴重低估；安全性方面則應先通過科學檢驗，且核三廠位於恆春斷層上，風險不容忽視，以及台灣仍缺乏核廢料最終處置場，不應將核廢料處置問題留給下一代。