Costos de formalización y acceso al capital están entre los nudos que frenan a las pymes y startups

¿Cuánto le cuesta a un microempresario formalizarse y qué gana al hacerlo? La pregunta marcó uno de los intercambios de este lunes en el salón Pedro León Gallo, en la sede del Senado en el ex Congreso Nacional. La reunión, convocada por Hub Emprende de La Tercera junto con la presidenta del Senado, Paulina Núñez, reunió a representantes del ecosistema emprendedor con la ministra de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación, Ximena Lincolao, el subsecretario de Economía y Empresas de Menor Tamaño, Karlfranz Koehler, y la senadora RN María José Gatica, quien forma parte de la comisión de Hacienda del Senado.

Núñez planteó que este tipo de conversaciones son necesarias y debían traducirse en medidas que ayudaran a generar empleo. La cita dio continuidad a un encuentro anterior en el que, según la senadora, ya se habían identificado algunas restricciones para emprender. Esta vez, con representantes del Ejecutivo y del Senado en la mesa, los participantes pudieron discutir cómo inciden esas trabas en la operación de las empresas y qué ajustes podrían canalizarse hacia los ministerios o las comisiones legislativas.

El costo de formalizarse

El subsecretario Koehler sostuvo que el costo de ingresar a la formalidad incluye tanto los impuestos como el tiempo y los recursos que exige cumplir la normativa. María Elba Chahuán, vicepresidenta de Unión Emprendedora, presente también en la actividad, advirtió que a los emprendedores les cuesta identificar en qué tramo de ventas se encuentran y anticipar qué obligaciones asumirán al crecer.

En su presentación, el subsecretario expuso una propuesta de tasa cero de impuesto corporativo para las microempresas y otra de simplificación regulatoria que apunta a agilizar las patentes y reforzar el pago oportuno a proveedores. También planteó que, en determinados trámites, las empresas puedan declarar que cumplen los requisitos y que el Estado fiscalice después.

Carmen Mena, de la Asociación de Emprendedores de Chile (Asech), mencionó la dificultad de estimar los costos de una operación de comercio exterior cuando se desconoce cuánto demorará el trámite aduanero y citó los cambios en las guías de despacho como ejemplo de las dificultades que enfrentan las empresas pequeñas para adaptarse a nuevas exigencias. Propuso que, ante esos cambios, se prioricen la advertencia y la orientación antes de aplicar multas. Su planteamiento apuntó a que los negocios de aquellos que emprenden por subsistencia, puedan crecer hasta contratar trabajadores y transformarse en emprendimientos empleadores.

El costo de incorporar inteligencia artificial a los negocios también se discutió en la reunión. Koehler informó de un convenio para capacitar a más de 50.000 pymes. Mena por su parte, planteó que el costo de las herramientas puede quedar fuera del alcance de un microemprendedor y propuso subsidiar el acceso mediante alianzas con proveedores.

Capital para crecer y ciencia para producir

El financiamiento de las startups se discutió en dos frentes. Koehler presentó el proyecto de Fondo de Fondos, que busca habilitar a Corfo para invertir junto con privados en capital de riesgo. En el debate sobre la cuarta reforma al mercado de capitales, conocida como MK4, María Paz Merino, directora ejecutiva del CBT (Centro de Biotecnología Traslacional) Sofofa Hub, expuso que los plazos previstos para los beneficios tributarios pueden quedar cortos para empresas de base científica y tecnológica que deben completar procesos de desarrollo y cumplir exigencias regulatorias antes de llegar al mercado.

Núñez invitó a los asistentes a presentar observaciones mientras se discute el proyecto, de modo que puedan llegar a las comisiones o al Ejecutivo. Junto con la senadora María José Gatica, quien forma parte de la comisión de Hacienda, se ofrecieron a canalizar las solicitudes planteadas. Núñez explicó que las propuestas también pueden servir de base para indicaciones durante la tramitación.

Lincolao situó otro obstáculo en el paso del laboratorio al mercado. Señaló que parte de la investigación financiada en Chile no llega a convertirse en una aplicación productiva y explicó que su cartera ha trabajado con la Comisión Nacional de Acreditación para que la aplicación del conocimiento también se considere al evaluar a las universidades. La ministra informó que se trabaja en el reglamento de la Ley de Transferencia de Tecnología y Conocimiento, que habilita a las universidades estatales para participar en empresas de base científico-tecnológica. También adelantó un instrumento de financiamiento para emprendimientos del área, con aportes de $135 millones por proyecto y la exigencia de contar con un modelo de negocio.

Otro punto destacado por la ministra fue la concentración territorial de los recursos. Según la secretaria de Estado, más de la mitad del financiamiento de su cartera se destinaba a Santiago, Concepción y Valparaíso. Para ampliar el acceso, el ministerio creó 15 instrumentos dirigidos a regiones. Algunos exigen que universidades, centros de formación técnica y autoridades locales trabajen en conjunto para responder a una necesidad productiva del territorio.

La convocatoria del Hub Emprende puso en una misma mesa a quienes enfrentan los costos de formalizar, financiar o hacer crecer una empresa y a quienes diseñan las políticas públicas y tramitan los proyectos de ley. Núñez valoró que el sector pueda presentar sus observaciones de manera organizada y pidió mantener el espacio de trabajo. Para la senadora, reunir esas observaciones facilita que las ideas del sector lleguen a quienes pueden incorporarlas en un proyecto de ley.

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