花钱就能给食品“背书”？揭开“中食办”身份真相

　　近日，“花1万元，就能拿到‘中字头’机构给的食品背书”等话题在网上引发热议。有媒体报道，购物平台上多款普通食品正利用第三方机构出具的各类所谓“证书”作为“背书”来进行功效营销。这些“证书”的来源，都指向一家名为“中国安全食品培优孵化系统工程办公室”的组织。然而记者却发现，所谓“中食办”的身份却是迷雾重重。那么，这家组织到底是什么来头？

　　据报道，这家名为“中国安全食品培优孵化系统工程办公室”的组织，通过向企业发放认证证书或者帮助企业“认证推荐产品”等手段，向企业收取几千到上万元不等的费用。

　　记者在采访中发现，自2015年起，这个名为“中国安全食品培优孵化系统工程办公室”的组织就在多地开展活动。除了调研企业，还多次跟地方政府、高校等单位合作开办论坛、举行研讨会。一些地方政府的官网也有跟这个组织合作的相关信息。

　　据其官网资料，该组织声称由中国轻工业联合会批准，依托《中国食品报》发布信息。目前，中国轻工业联合会、《中国食品报》均已发布声明，明确表示与该组织没有关系。

　　记者通过全国组织机构统一社会信用代码查询平台、民政部官网等平台查询，均没有发现“中国安全食品培优孵化系统工程办公室”的登记注册信息，未经登记开展活动，涉嫌为非法组织。

　　随后，记者来到该组织官网显示的地址采访。

　　记者：请问“中食办”在这里办公吗？

　　工作人员：不在，跟我们没关系。

　　身份不明的“中食办”如何与企业“搭上线”？

　　顶着中字头的名号，看上去颇为正规，然而官方却查无此机构，那么，“中食办”到底是怎么和企业搭上线的呢？总台记者找到了一家曾和“中食办”有过联系的企业，相关负责人向我们讲述了和“中食办”合作的过程。

　　根据这家机构之前发布的消息，2024年2月，他们曾到山东省阳谷县一家黑猪养殖企业“调研”。根据线索，记者来到这家位于阳谷县寿张镇的鑫绿奥黑猪养殖有限公司。企业负责人告诉记者，企业成立于2009年，由于位置偏僻，再加上黑猪养殖周期长、成本高，因此出售价格比一般产品要高。企业希望能够通过产品认证和宣传推广进一步打开销路。

　　阳谷鑫绿奥黑猪养殖有限公司总经理 吕序东：我们自己说好那不叫好，比如我们有政府背书支持，无公害、有机，我们如果有这种证，才是真的好。

　　企业有产品认证的需求，2024年经人介绍，这家名为“中国安全食品培优孵化系统工程办公室”的组织专门派人来到企业，假装详细“了解”企业操作规范以及食品安全保障措施等，还表示可以帮助企业进行认证推广，但是要收取一定的费用。

　　阳谷鑫绿奥黑猪养殖有限公司总经理 吕序东：他们说他们是从北京来的，来帮扶企业的，他自称是中国轻工业联合会下面的一个附属单位，还说他和《中国食品报》有关系，说交两万多块钱，给我们宣传一年。像我们小地方的企业，哪有平台能接触到“中字头”开头的单位。

　　但是每年几万块钱对于这家乡镇企业来说还是不小的负担。此后，这个机构的负责人多次联系催促企业交费，引起了企业负责人的怀疑，最终没有上当受骗。

　　“中食办”瞄准“中字头”含金量

　　非法牟利

　　带“中字头”的组织机构，其含金量不言而喻，对商家来说，有来自权威机构的“官方背书”，可以提升影响力；对消费者来说，“中字头”的“认证”代表着“放心”“中食办”正是瞄准了这一点。专家表示，“中食办”收钱发放所谓“功效评价证书”，夸大普通食品的功效，不仅侵犯消费者权益，还违反了多项法律法规。

　　中致社会发展促进中心主任 何国科：这个组织本身没有合法身份，它以项目孵化、评优、背书等名义向企业收取费用，这些收费属于违法所得，执法部门查处后可以依法予以没收。如果虚构资质、虚假承诺，以所谓“国家级项目、官方背书”骗取企业付费，数额较大的，还有可能涉嫌诈骗等刑事犯罪。

　　记者发现多家类似组织涉嫌为非法组织

　　记者在采访中发现，除了“中国安全食品培优孵化系统工程办公室”，同样声称“由中国轻工业联合会批准”“由《中国食品报》发布消息”的，还有多家名字相似、互相关联的组织。它们到底是什么关系？记者逐一进行了核实。

　　记者查询发现，有多家食品领域的组织均声称是由中国轻工业联合会批准，通过《中国食品报》发布信息。登记地址跟“中国安全食品培优孵化系统工程办公室”完全一致。

　　更值得注意的是，这些组织的负责人之间还存在交叉。比如，“中国食品安全健康促进工程办公室”“中国食药促进会食品安全与健康工作委员会”“全国统一大市场食品安全健康促进工程办公室”的负责人是同一个人。

　　经记者在全国组织机构统一社会信用代码查询平台、民政部官网等平台查询，这些打着“中国”“全国”等字眼的组织都未经登记注册，涉嫌为非法组织。

　　中致社会发展促进中心主任 何国科：它们之所以大量使用“中国、全国、中华”的字样，核心就是利用企业、公众对国家的信任，降低企业的警惕心理。快速获取信任后，方便收取费用、售卖牌匾、证书、奖项。

　　如何摘掉机构擅自佩戴的“中字头”帽子？

　　当前市场上还有多少依托虚假认证的虚假宣传，有待市场监管等部门深入核查。如何才能摘掉机构擅自佩戴的“中字头”帽子，让消费者吃得更加安心？

　　非法组织通过模仿合法组织的名称、架构和活动方式，以假乱真、招摇撞骗，不仅直接骗取群众钱财、侵蚀社会诚信，更严重扰乱市场秩序、损害政府公信力，危害深远。专家表示，由于这些组织没有登记信息、没有固定办公场所、人员流动大，要铲除其滋生的土壤，需要全社会共同努力。

　　中致社会发展促进中心主任 何国科：打击难点在于发现取证难，线上活动、跨区域流窜，交易多走个人账户；主体追查难，组织者往往隐藏在幕后，被取缔之后，换一个名字、换个网站，重新注册可以“换马甲”继续活动。从根本上铲除土壤，需要落实企事业单位、媒体、平台，不得为非法组织提供宣传、场地、资金等便利条件的政策要求，切断它生存的外部支撑。