Bundeskartellamt startet Marktbefragung zu Googles Autodiensten

Das Bundeskartellamt hat am Montag eine umfassende Marktbefragung zu Googles Kartendiensten im Automobilbereich gestartet. Im Mittelpunkt stehen mögliche Wettbewerbsbeschränkungen beim Einsatz der Dienste in den Infotainment-Systemen von Pkw. Anlass ist eine angekündigte Neustrukturierung des Angebots durch den US-Konzern. Die Wettbewerbshüter wollen klären, ob die geplanten Änderungen ausreichen, um bestehende kartellrechtliche Bedenken auszuräumen.

Interoperabilität und Kombinierbarkeit

Der Präsident des Bundeskartellamtes, Andreas Mundt, hob die Bedeutung von Wahlfreiheit und Interoperabilität in diesem Markt hervor. Digitale Kartendienste für Fahrzeug-Infotainment-Systeme hätten sich in den vergangenen Jahren immer weiter fortentwickelt. Google spiele dabei eine wichtige Rolle. Für funktionierenden Wettbewerb müsse es den Autoherstellern aber möglich sein, frei zwischen verschiedenen Anbietern zu wählen und deren Dienste nach Bedarf zu kombinieren. Einschränkungen könnten andere Anbieter benachteiligen und letztlich auch das Angebot für Autofahrer beeinträchtigen.

Das aktuelle Verfahren stützt sich auf die besonderen Missbrauchsvorschriften für Digitalkonzerne nach Paragraf 19a des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB). Dabei untersucht die Behörde zwei zentrale Problemfelder. Zum einen geht es um das neue Produkt Google Automotive SDK, das sich direkt an Fahrzeughersteller richtet. Es bündelt wesentliche Komponenten wie Kartendaten, die Suche nach Points of Interest (POI), Navigationsfunktionen und Echtzeit-Verkehrsinformationen.

Das Kartellamt prüft hier den Verdacht, dass Google diese Bestandteile nur gemeinsam anbietet und Herstellern keine Möglichkeit gibt, einzelne Dienste separat zu beziehen und mit Angeboten anderer Anbieter zu kombinieren. Ferner prüft die Behörde, ob die eigenständigen Kartendienste der Google Maps Platform eine gleichwertige Alternative zum Bezug einzelner Bestandteile des SDK darstellen. Zum anderen untersucht das Amt, ob die konkrete Ausgestaltung der Google Maps Platform im Automobilbereich die Interoperabilität mit Kartendiensten anderer Anbieter erschwert.

Google kündigt Neuordnung seiner Autodienste an

Inzwischen hat der Konzern angekündigt, sein Angebot der Google Maps Platform im Automobilbereich unter der Bezeichnung Geo Cloud Automotive Program zu standardisieren und neu zu ordnen. Die aktuelle Marktsondierung soll zeigen, ob diese Änderungen tatsächlich geeignet sind, die kartellrechtlichen Bedenken auszuräumen. Zu Wort melden sollen sich Autobauer und konkurrierende Anbieter von Kartendiensten, die sich betroffen sehen. Nach Angaben von Mundt sind noch zahlreiche, teils sehr technische Einzelfragen zu klären, um eine fundierte Grundlage für die weitere Verfahrensführung zu schaffen. Bereits 2025 hatte das Bundeskartellamt zwei Vorgängerverfahren zu Google Automotive Services und zur Google-Maps-Plattform abgeschlossen.

Google verweist auf Modularität und konstruktiven Dialog

Laut Google sind die eigenen Automobil-Angebote so gestaltet, dass sie Fahrzeugherstellern modulare Flexibilität bieten, um Navigation, Routenplanung und Ortungsdienste in eigene Softwaresysteme zu integrieren. Nach den Einigungen mit dem Bundeskartellamt im vergangenen Jahr habe man das Entwicklerangebot vom bisherigen Google Maps Platform API auf das integrierte Automotive SDK umgestellt, das Originalausrüstern (OEMs) eine flexible Google-Navigationsoption in ihren individuellen Fahrzeugumgebungen ermögliche.

Der Konzern betont, das Automotive SDK derzeit bei ausgewählten außereuropäischen OEMs im Einsatz zu haben und es nun auch europäischen Ausrüstern anzubieten. Während des gesamten Entwicklungsprozesses habe das Unternehmen im konstruktiven Dialog mit der Behörde gestanden. Angesichts der neu geäußerten Bedenken stellt Google klar, dass nie die Absicht bestanden hätte, bestehende Autodienste einzustellen oder in ihrem Umfang einzuschränken. Mit dem neu eingeführten Geo Cloud Automotive Program könnten OEMs künftig modular zwischen dem Automotive SDK und gleichwertigen Einzelbausteinen wählen. Dabei werde weiterhin Interoperabilität mit Diensten Dritter gewährleistet sowie der Schutz von Nutzersicherheit und Daten gewahrt. Die Befragung des Kartellamtes sei ein üblicher Prozessschritt in dem Verfahren.