欧加靠拢引特朗普嘲讽威胁 欧盟安抚强调“不针对第三方”

在欧盟表示愿让加拿大以首个“联席成员”身份成为其特殊伙伴之后，美国总统特朗普嘲讽其提议“荒谬”，并威胁如果推进这一他可能视为“敌对行为性质”的计划，将对欧洲采取关税报复，甚至停止部分领域的对欧贸易。

欧盟为什么现在提出与加拿大进一步靠拢？

在对美关系趋冷的背景下，欧委会主席冯德莱恩周三在欧洲议会发表年度“盟情咨文”时表示，欧盟正敞开大门，欢迎加拿大成为其首个“联席成员”。她说，欧盟需要在当今“寒冷而脆弱”的国际环境中重新思考伙伴关系，但未详细说明这一类似“准会员”的具体含义。冯德莱恩表示，加拿大与欧洲在人工智能、气候变化、北极事务、地缘政治、乌克兰问题、防务、关键原材料和供应链等方面拥有共同利益，“欧洲和加拿大都相信民主”。提出双方应进一步加强合作，包括推动智能制造、建立科技联盟、整合防务工业基础，并把北极地区打造为双方合作的重点项目。

冯徳莱恩的讲话获得了与会欧盟议员、包括在场的加拿大总理卡尼的起立鼓掌欢迎。卡尼表示支持这一建立“更强大、更具雄心的联盟”的构想，并补充说，“双方应通过在全方位战略能力上的深度合作，确保我们的战略自主。”  但他并未使用“准成员”说法。

报道指，欧加关系靠近背景是美国特朗普治下欧美、加美关系受到冲击。欧盟和加拿大在贸易及其他诸多领域都面临美国的压力及日益强势中国的激烈竞争。加拿大与美国的贸易谈判在上月破裂后，关系紧张升级，彼此不断释出关税措施。卡尼政府已提出，未来十年将加拿大的非美国贸易规模扩大一倍，以降低对美国市场的依赖。而美欧关系在特朗普第二任期同样动荡，除关税及欧洲防务议题外，尤其受到关注的还包括特朗普政府对属于丹麦的格陵兰岛的觊觎。

作为传统盟友，加拿大与欧盟合作近年来已在不断增强，自2016年以来，欧加贸易增长了约80%，其中主要源于双方自贸协议的实施。今年，加拿大还成为首个加入“欧洲安全行动计划”（SAFE）的非欧盟国家。

欧盟“准成员”意涵不明确

路透报道指，欧盟条约并未有“准成员”的身份界定，而冯德莱恩在周三讲话中也未对此内容有详细说明。今年，德国总理默茨曾提出给予乌克兰类似”准成员“身份，但受到冷遇。按照设想，这一身份可获得参加欧盟部分部长级会议或欧盟峰会、可在欧委会派驻一名代表，还可在欧盟预算分配中获益，但不享有投票权。

一名欧盟外交官就向路透社表示，对这一提议感到惊讶，“没有人真正知道这意味着什么”，他担心欧委会主席的这一承诺可能会无法兑现。

名不愿公开身份的欧盟国家外交官对冯德莱恩提出推动加拿大成为“联席成员”感到意外，称“没人知道这是什么意思”。积极呼吁欧盟与加拿大加强合作的德国籍欧洲议会议员托比亚斯·克雷默也表示，不清楚“联席成员”的含义。

而在加拿大方面，在对增近与欧关系表达欢迎的同时，也对这一提法的具体意涵保持谨慎。加拿大反对党保守党领袖波利耶夫尔为此特别划下红线，表示尽管支持与欧洲扩大自由贸易和防务合作，但绝不会让欧盟对加拿大强加其规则。报道指，目前就此提法没有任何具体措施，渥太华方面也强调，这一新关系仍有待明确。虽然支持未来与欧盟建立功能“更强大更具雄心”的联盟，但在表述中避免使用“准成员”说法。

特朗普斥“荒谬”，警告对欧洲祭关税措施

特朗普16日在接受记者提问时说，如果欧盟推进加拿大“准成员”计划，将采取行动，他说，“如果他们这么做，如果我认为这带有任何敌对性质，我会征收非常严厉的关税，或者在许多领域停止与欧洲的贸易”。他还直接称这一提议“荒谬”。

欧洲政策中心智库学者法比安·祖利格向路透社表示，他不预期这一提议会对欧加双方带来显著经济效益，但在“携手反对”特朗普的经济胁迫、共同推动经济安全方面具有潜在作用。同样，他也认为风险在于这一言辞之后缺乏实质内容，而这会“最终让其变得更弱，而非更强大。”

欧盟：建立欧加新伙伴关系“不针对任何人”

加拿大总理卡尼周四在欧洲议会发表备受瞩目的讲话，他称赞与欧洲“新联盟”的构想，视之为对双方“战略自主”的保障。他在斯特劳斯向媒体说，“我们无意支配他人，但也没有人能对我们指手画脚，告诉加拿大可以与谁建立关系”。他表示，加欧间的联盟将成为其他民主国家的“灯塔”，说，“这种联盟不是由我们反对什么、而是由我们捍卫什么来定义”，他特别提到了“自由”和“团结”等价值观。他说，民调显示，绝大多数加拿大人支持与欧洲建立更紧密联系。

在欧盟方面，周四则试图淡化这一计划针对美国的意味。欧盟委员会负责贸易事务的发言人奥洛夫·吉尔表示，加强与加拿大的伙伴关系“并不针对任何人”。冯德莱恩在欧洲议会也明确表示，欧加建立全新伙伴关系“并不针对第三方”。法国外长 法国方面对加强加欧联系表示欢迎。法国外长巴罗在接受采访时说，法国支持欧洲与加拿大建立更加紧密的联系，但这一计划还需要进行“讨论、研究和分析”，之后法国才能做出最终决定。