Las actas y testimonios de generales por los que la JEP pidió investigar a Luis Pérez por su silencio en las operaciones Orión y Mariscal en Medellín
La JEP pidió investigar al también exgobernador de Antioquia por las intervenciones militares que dejaron civiles muertos durante su mandato.
La JEP pidió investigar al exalcalde de Medellín, Luis Pérez, por su silencio e inacción ante las operaciones Orión y Mariscal en la Comuna 13. Foto: EL TIEMPO.

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PERIODISTA JUDICIALActualizado:
El exalcalde de Medellín Luis Pérez Gutiérrez asegura, según la JEP, que se enteró de la operación Orión en la mañana del 17 de octubre de 2002, cuando los uniformados ya estaban en la Comuna 13. Pero el general (r) José Leonardo Gallego Castrillón le dijo a la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP) que el entonces mandatario sabía de la operación y que incluso había pedido intervenir en la zona.
Un acta de consejo de seguridad revelada por la Jurisdicción y conocida por EL TIEMPO muestra, además, que 48 horas después de iniciada la operación Pérez agradeció a los generales Mario Montoya y Gallego por una labor "ejemplar". Esa es una de las razones por las que la JEP pidió investigar al también exgobernador de Antioquia por su papel en las operaciones Orión y Mariscal.
Luis Pérez, exalcalde de Medellín y exgobernador de Antioquia. Foto:César Megarejo. EL TIEMPO
Los consejos de seguridad
En el último capítulo de la imputación, con ponencia de los magistrados Gustavo Salazar y Óscar Parra Vera, de más de 1.300 páginas, la JEP hizo referencia a los elementos probatorios, incluidos los testimonios rendidos en indagatoria por los comandantes de la Cuarta Brigada del Ejército Nacional y de la Policía Metropolitana del Valle de Aburrá alusivos al desarrollo de las operaciones Orión y Mariscal y del papel que tuvo el entonces alcalde de Medellín, Luis Emilio Pérez Gutiérrez, en ellas.
Como base de los elementos, la JEP presentó el Decreto 1995 del 4 de octubre de 2002, con el cual, la administración de Pérez ordenó restricciones a la movilidad y el empadronamiento obligatorio para el registro de viviendas en los barrios El Corazón, Nuevos Conquistadores, 20 de Julio, El Salado y Las Independencias, previas a la militarización de estos barrios de la comuna 13, que para la época todavía enfrentaba una realidad compleja en cuanto a la presencia de estructuras armadas ilegales.
Es preciso señalar que desde su llegada a la Alcaldía, Pérez planteó como uno de sus objetivos principales recobrar la seguridad de la ciudad por medio del aumento del pie de fuerza, el fortalecimiento de las relaciones con la sociedad civil y la creación de frentes de seguridad urbanos, particularmente, en la Comuna 13. Incluso se materializaron millonarios convenios interadministrativos con los que se buscaba pagarle a ciudadanos que colaboraran con la seguridad de la ciudad, en pocas palabras.
Acta del Consejo de Seguridad encabezado por el exalcalde Pérez en 2003. Foto:JEP.
En el documento, la JEP reconstruye que la percepción de Pérez con respecto a la comuna 13 y el panorama de seguridad que allí se vivía se vio modificado luego de un ataque con él mientras hacía una visita a la zona, que fue relatado en medio de una indagatoria recabada el 19 de febrero de 2025: "(...) entonces claro, cuando a Luis Pérez el alcalde le disparan desde alguna parte que él se refugia debajo de un bus luego dicen que es desde estas partes. Que fue desde El Refugio o que fue desde la Pedro J. cualquiera de las dos por la ubicación de ese entonces y allá está la cancha mira y todo se ve".
Según el testimonio de un docente de la comuna 13, fue a partir del año 2001, precisamente después de ese episodio, que la postura de la administración de la capital de Antioquia mutó por completo con relación a esa zona de la ciudad.
"Para el año ya (2001), en el año (2001) yo creo que empieza a operar una decisión gubernamental (...) y es la de señalar que las causas de la criminalidad que había en Medellín estaban en la Comuna 13. Es algo que para uno que estaba allí era notorio. El alcalde empezó a dar declaraciones de que tenía que combatir el crimen y que todo el crimen de Medellín estaba en la Comuna 13. No era directamente, hay grupos en la Comuna 13, armados, ilegales, hay milicianos, o hay esto, hay secuestradores, o hay ladrones, algunos, sino que la expresión que debe aparecer todavía en declaraciones en los medios es que la criminalidad estaba en la Comuna 13. Entonces, todos los problemas de Medellín se le endilgaron a los habitantes de la Comuna 13”, relató el docente.
Luego, se produjeron las operaciones militares y policiales en la comuna 13.
En los testimonios que rindió Luis Pérez ante la JEP, el exalcalde aseguró que en los consejos de seguridad semanales que se realizaban con el concurso de los comandantes de la Cuarta Brigada y la Policía Metropolitana, los altos oficiales presentaban resultados en materia de intervenciones: capturas, bajas, entre otros. Además, el exmandatario aseguró que él siempre trató de buscar que disminuyera la violencia en la zona, señalando que los oficiales de la fuerza pública tenían sus "propios relatos y telenovelas" frente al tema.
Luis Pérez fue gobernador de Antioquia. Foto:@Luis_Perez_G
Operación Mariscal
Al respecto de la operación Mariscal, que tuvo lugar el 21 de mayo de 2002, una intervención que contó con la participación del Ejército, la Policía y paramilitares y que dejó como resultado nueve personas muertas, 33 heridos y 37 capturados. Según la JEP, las personas judicializadas no coincidían con los objetivos de las fuerzas públicas para el desarrollo del operativo..
Esta intervención fue cuestionada por ONG's y, la JEP cuestionó directamente al exalcalde sobre por qué no hizo nada para detener la intervención si estaba informado del uso indiscriminado de armas de fuego ante la presencia desproporcionada de civiles.
Los cuestionamientos que se le allegaron a la Alcaldía de Medellín respecto a la operación mariscal por parte de las ONG's llevaron a que el alcalde Pérez emitiera un pronunciamiento reseñado por la JEP en este caso y que cuenta con cuatro puntos, citados a continuación:
1. "Es extraña e incomprensible la actitud que han asumido algunas ONGs de la ciudad al señalar y acusar a las fuerzas del orden de violar los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario en los operativos cumplidos ayer en la zona centro occidental de Medellín, donde murieron 9 personas, entre ellas dos niños".
2. "La zona de la llamada comuna 13 o centro occidental se ha convertido en los últimos meses en fortín de los grupos armados por la disputa del territorio, confrontación que ha colocado a la población civil en situación de alto riesgo por los continuos enfrentamientos".
3. "En lo que va corrido del presente año en ese sector de Medellín han muerto 207 personas, entre ellas 41 niños o menores de edad, cuando en el mismo período del 2001 los homicidios fueron 90, lo que representa un incremento del 116% de muertes violentas en la zona.
4. "Esta situación de alarmante gravedad para la población civil no ha merecido el repudio de las ONGs que, solamente ahora, cuando los organismos del estado intervienen para combatir a los violentos y a quienes están al margen de la ley, se pronuncian en contra de las autoridades".
Luis Pérez, fue candidato presidencial. Foto:Campaña Luis Pérez
Operación Orión
Por otro lado, Pérez aseguró que fue informado sobre la realización de la operación Orión en la mañana del 17 de octubre de 2002, horas después de la llegada de uniformados a la zona.
Esa versión del entonces alcalde fue controvertida por el comandante de la Policía Metropolitana en la época, el general José Leonardo Gallego Castrillón.
"De parte de la Alcaldía y la Gobernación se había requerido tanto a la Policía como a la Fiscalía, al Ejército y demás autoridades que se hicieran intervenciones en la Comuna 13 por la situación grave de violencia que se estaba presentando en esa jurisdicción y también el clamor de la ciudadanía (...) y en alguna oportunidad creo recordar que el mismo señor alcalde de la época escaló esa situación al gobierno nacional, a la presidencia de la república y de ahí surgió la orden de seguir avanzando y hacer intervención con todas las informaciones y las investigaciones que hubieran y los medios que se tuvieran para la recuperación de esta jurisdicción de la Comuna 13”, relató el oficial.
Frente a lo dicho, el magistrado designado por la JEP para la indagatoria le preguntó a Gallegó:"¿Es decir que el señor alcalde siempre estuvo enterado que se iba a realizar una operación de las dimensiones de Operación Orión?”.
En ese sentido, el comandante Gallego respondió: "Sí, señor magistrado, que yo recuerde, el señor alcalde tuvo conocimiento, él mismo requirió intervención allá en la Comuna, entre otros factores, entonces, señor magistrado, en una ocasión recuerdo que el señor alcalde con un grupo que lo acompañaba intentó ingresar a alguna actividad especial propia de sus funciones allá en la Comuna 13 y sufrió un ataque violento con armas de fuego y él estuvo bastante contrariado por haberle sucedido ese ataque, pero también eso influyó en el requerimiento de él por su parte a las autoridades, no sólo al ejército, a la policía, también a los otros organismos de seguridad de atender y hacer intervenciones operativas allá en esa Comuna”.
De hecho, la JEP conoció una de las actas emitidas en el marco de los consejos de seguridad mencionados, en la cual, el alcalde Luis Pérez felicitó a las autoridades por los resultados de la operación Orión.
"El Señor Alcalde Luis Pérez Gutiérrez presentó un saludo muy especial al Comandante de la Cuarta Brigada, General Mario Montoya Uribe, y al Comandante de la Policía Metropolitana, General Leonardo Gallego Castrillón, al que manifestó su agradecimiento y reconocimiento por la gran labor desplegada al frente de la operación Orión, que se desarrolla hace 48 horas en la Comuna 13 de esta ciudad. Dijo que la labor que se ha realizado en esta zona ha sido ejemplar y de mucho valor, tanto de la Cuarta Brigada como de la Policía Metropolitana. Es la medida de lo que se puede hacer en Colombia para acabar con los violentos. Anotó que dicha operación ha tenido una aceptación colectiva y agregó que como Alcalde de la Ciudad se siente plenamente respaldado por las Fuerzas Militares y de Policía", se lee en el documento citado.
General (r.) Leonardo Gallego. Foto:Archivo particular
El capítulo de las fosas comunes
La JEP también vinculó a Luis Pérez Gutiérrez con una serie de hallazgos de fosas comunes en la comuna 13 en las cuales se encontraron cuerpos de víctimas de desaparición forzada y que, según las evidenciadas recabadas por la Jurisdicción, el alcalde dio la orden de modificar ante la opinión pública la información del lugar preciso de los hallazgos y del tiempo que llevaban muertas las víctimas allí enterradas.
"El Alcalde le dice a la Dra. Tatiana que hay que sacar un comunicado de prensa para el lunes próximo, explicando que, en zona montañosa de San Cristóbal, no en la comuna 13, se hallaron las fosas comunes donde habían sido enterradas personas fallecidas hace más o menos 1 año, según Medicina Legal. Las fosas fueron encontradas cerca de donde se desmanteló laboratorio de coca hace dos meses. La Fiscalía, el DAS, el CTI están adelantando las investigaciones de rigor para precisar las identidades de los cuerpos encontrados, fecha probable de su muerte, etc., así como para tratar de ubicar otras fosas comunes. Varias hipótesis de la procedencia de los cadáveres se han manejado, como, por ejemplo, qué las muertes son producto de enfrentamientos entre narcotraficantes con los grupos ilegales. Que se trata de integrantes de la guerrilla o de las AUC muertos en los enfrentamientos que han sostenido en esa zona de la ciudad. Que son integrantes de los grupos ilegales muertos en los enfrentamientos con la fuerza pública y enterrados allí por sus compañeros", se lee en expediente citado por la JEP.
EL TIEMPO se comunicó con el exmandatario de Medellín, pero hasta el momento de esta publicación no obtuvo respuesta.
Redacción Justicia y Nación
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