Andorra només denega un permís de residència per no haver acreditat el coneixement del català

El govern d’Andorra ha denegat una sol·licitud de renovació del permís de residència i treball per no complir el requisit de coneixement del català, entre més motius. Així ho ha explicat la ministra de Justícia i Interior, Ester Molné, en una resposta escrita a la consellera general de Concòrdia Maria Àngels Aché, publicada avui al Butlletí del Consell General. La dada arriba en ple desplegament de la nova llei de la llengua pròpia i oficial, que vincula la renovació dels permisos d’immigració a l’acreditació de coneixements de català.

Segons les dades facilitades per l’executiu, fins el 3 de novembre 2.077 persones havien demanat la primera renovació de l’autorització de residència i treball subjecta als requisits lingüístics. D’aquestes, 2.051 havien acreditat els coneixements exigits, 23 disposaven d’un termini addicional per a presentar la documentació, dues tenien un expedient amb proposta de denegació en curs i una havia rebut una resolució desfavorable el 30 de setembre.

Això significa que gairebé el 99% dels sol·licitants havien justificat el compliment dels requisits lingüístics, tot i que una part dels expedients encara no s’havien resolt.

Tanmateix, el govern precisa que solament 196 dels sol·licitants havien de presentar obligatòriament el diploma oficial A1. La resta podien acollir-se al règim transitori previst per la normativa, que permetia acreditar el coneixement de català mitjançant una formació de trenta hores o un certificat d’exempció del Departament de Política Lingüística. Aquesta distinció és important perquè la xifra de renovacions no significa que més de dos mil immigrants hagin superat l’examen oficial de català. La majoria han acreditat el compliment dels requisits mitjançant els mecanismes transitoris establerts per la llei.

Una llei que exigeix el català per renovar la residència

La Llei de la llengua pròpia i oficial, aprovada pel Consell General l’abril del 2024, va introduir per primera vegada l’obligació d’acreditar coneixements de català per renovar determinats permisos de residència i treball. La normativa estableix un sistema progressiu: el nivell A1 per a la primera renovació i l’A2 per a la segona. L’objectiu és que els treballadors estrangers adquireixin coneixements bàsics de la llengua oficial d’Andorra i puguin utilitzar-la en la vida quotidiana i laboral.

El desplegament s’ha fet de manera gradual. Durant el període transitori, les persones afectades podien justificar el seguiment d’una formació bàsica de català sense haver de superar necessàriament un examen oficial. Amb l’aplicació dels nous reglaments d’immigració, el requisit es fa més exigent per als permisos concedits d’acord amb el nou règim.

El govern prepara excepcions per a alguns sol·licitants

Malgrat el nombre reduït de denegacions, el govern considera necessari d’introduir excepcions al requisit lingüístic de la primera renovació per a les persones que tinguin dificultats objectives per a assolir el nivell A1. La proposta permetria de renovar el permís a les persones que no haguessin superat l’examen oficial, sempre que acreditessin que s’havien inscrit en una formació de català per continuar aprenent la llengua.

També es preveuen excepcions en casos de dificultats d’alfabetització o d’aprenentatge que impedeixin d’assolir el nivell exigit. Aquestes situacions s’haurien de justificar i avaluar individualment. Així mateix, el govern planteja una flexibilització per a determinades activitats professionals caracteritzades per una mobilitat geogràfica elevada o per estades de durada limitada al país.

Les excepcions, tanmateix, solament s’aplicarien a la primera renovació. Per a la segona es mantindria l’obligació d’acreditar el nivell A2 de català.

Les cent places de l’examen extraordinari, exhaurides en un minut

Les dades arriben en un moment de forta demanda d’exàmens oficials de català entre els residents que han de renovar els permisos. El 2 de novembre, les cent places de la convocatòria extraordinària de l’A1 es van exhaurir en tan sols un minut. La rapidesa amb què es van omplir va deixar sense plaça una part dels interessats.

La convocatòria anava adreçada als residents i treballadors fronterers que haguessin d’acreditar el nivell A1 abans del febrer del 2027. El govern també ha anunciat una nova convocatòria ordinària per al gener del 2027, que inclourà proves de tots els nivells, de l’A1 al C1. Les inscripcions es podran fer entre el 30 de novembre i el 10 de desembre. L’examen A1 serà el 15 de gener i el de l’A2, el 22 de gener.

A diferència de la convocatòria extraordinària, les proves del gener seran obertes a totes les persones que vulguin acreditar oficialment els coneixements de català, siguin residents a Andorra o no.