Russland-Ukraine-Gespräche in Abu Dhabi: Kommt es zu einem Durchbruch?

Eine neue Runde trilateraler Gespräche zwischen der Ukraine, den USA und Russland ist für den 10. und 11. November in Abu Dhabi geplant. US-Medienberichten zufolge werden die Vereinigten Staaten bei den Verhandlungen in den Vereinigten Arabischen Emiraten durch den Sonderbeauftragten des Präsidenten, Steve Witkoff, sowie Jared Kushner, den Schwiegersohn von Präsident Donald Trump, vertreten.

Die russische Delegation, so Kreml-Sprecher Dmitri Peskow am 7. November, wird von Wladimir Medinski, einem Berater des russischen Präsidenten, geleitet. Zu den weiteren Teilnehmern zählen der Chef des Militärgeheimdienstes (GRU), Igor Kostjukow, sowie der stellvertretende Leiter der Hauptverwaltung Operative Führung des Generalstabs, Juri Schigarlowski. Laut Bloomberg entsendet Moskau damit eine hochrangigere Delegation als in früheren Runden.

Laut einer Quelle von RBC-Ukraine wird die ukrainische Delegation vom Chef des Auslandsgeheimdienstes, Rustem Umjerow, geleitet. Ihr gehören zudem der Leiter des Präsidialamtes, Kyrylo Budanow, der Vorsitzende der Fraktion der Regierungspartei "Diener des Volkes", David Arachamija, der erste stellvertretende Leiter des Präsidialamtes, Serhij Kyslyzja, und der stellvertretende Leiter des  Militärgeheimdienstes Wadym Skibizkyj an. Nach Angaben der Quelle sind auch separate Formate mit Vertretern Europas geplant.

Dies ist das erste Treffen in diesem Format seit neun Monaten. Die vorherige Verhandlungsrunde fand im Februar statt, woraufhin der öffentliche Verhandlungsprozess faktisch zum Erliegen kam.

Europa mit am Verhandlungstisch

Eine Besonderheit der aktuellen Verhandlungen ist, dass offenbar auch europäische Vertreter nach Abu Dhabi reisen werden. Deutschland wird durch den Sicherheitsberater von Bundeskanzler Friedrich Merz, Günter Sautter, vertreten. Dies teilte der stellvertretende Regierungssprecher Steffen Meyer im Vorfeld der Gespräche mit.

Der französische Außenminister Jean-Noël Barrot hatte zuvor in einem Interview mit RTL bestätigt, dass "auch Frankreich in Abu Dhabi vertreten sein wird, um an diesen Gesprächen teilzunehmen". Wer Paris konkret vertreten wird, ließ er offen.

Auch die Europäische Kommission bestätigte, einen Vertreter auf Ebene eines Nationalen Sicherheitsberaters zu den Ukraine-Gesprächen nach Abu Dhabi zu entsenden. Die EU-Kommission hat nicht präzisiert, ob dieser auch an Treffen mit der russischen Delegation teilnehmen wird, berichtet eine DW-Korrespondentin in Brüssel.

Hanna Shelest, Leiterin der Sicherheitsprogramme des Thinktanks "Ukrainian Prism", bezweifelt jedoch, dass die Europäer zu den eigentlichen Verhandlungen zugelassen werden. "Ich denke, maximal in einer Beobachterrolle", sagte die Expertin im Gespräch mit der DW.

Dass Moskau europäische Vertreter bislang nicht an den Verhandlungstisch lassen wollte, erklärt Shelest mit dem Bestreben Russlands, die Gespräche als "Angelegenheit zweier Supermächte" - Russland und der USA - darzustellen und zugleich Druck auf Washington auszuüben. "Ich bezweifle, dass die russische Seite den Europäern bei diesen Verhandlungen ein Mitspracherecht einräumen wird", sagte sie.

Worüber wird in Abu Dhabi gesprochen?

In Abu Dhabi wollen die Parteien nun über "Sicherheitsvereinbarungen für die Nachkriegszeit, Deeskalation, humanitäre Maßnahmen und ein Kriegsende" beraten, schrieb Witkoff im sozialen Netzwerk X. Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj nannte seinerseits Sicherheitsgarantien, die Beendigung von Angriffen auf die Energieinfrastruktur, die Deblockierung des Schwarzen Meeres, die Ausweitung des Gefangenenaustauschs und die Vorbereitung eines Treffens der Staats- und Regierungschefs als wichtige Prioritäten Kyjiws. Er stimmte seine Positionen zum Treffen in Abu Dhabi auch mit der Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, ab.

Im Vorfeld der Gespräche verkündete US-Präsident Donald Trump nach einem Treffen mit dem russischen Sonderbeauftragten Kirill Dmitrijew ein "großes und schönes" Abkommen zur Ukraine, das laut dem Weißen Haus für ganz Europa von Bedeutung sein könnte. Einzelheiten nannte er nicht.

David Arachamija, Mitglied der ukrainischen Delegation, rechnet nicht mit einem Durchbruch in der ersten Runde. "Ich glaube nicht, dass es einen Durchbruch geben wird, da es eine lange Pause im Verhandlungsprozess gab. Allein die Wiederaufnahme der trilateralen Verhandlungen ist schon ein Erfolg", sagte er am 6. November der DW während eines Besuchs in Washington. "Wir haben nur geringe Erwartungen an die erste Runde, erwarten aber bereits Ergebnisse von der zweiten", so Arachamija. 

Putins Berater Medinski als ein Signal Moskaus

Auch Hanna Shelest vor der Denkfabrik "Ukrainisches Prisma" erwartet keine Durchbrüche beim Treffen in Abu Dhabi. Der wichtigste Indikator dafür ist für sie die Zusammensetzung der russischen Delegation. "Wie die Erfahrung der letzten Jahre gezeigt hat, geht es, sobald die russische Delegation von Herrn Medinski geleitet wird, darum, den Amerikanern zu demonstrieren, dass die Russen zwar gesprächsbereit sind, aber in Wirklichkeit keine Einigung erzielen werden. Stattdessen wird es wieder eine lange Predigt über Geschichte und alles Mögliche geben", sagt die Expertin im DW-Gespräch.

Dass der Delegation Vertreter der Geheimdienste angehören, betrachtet Shelest als "ziemlich positiven Aspekt". Auf der Ebene der Vertreter der Geheimdienste sind ihrer Meinung nach zusätzliche Verhandlungen möglich, beispielsweise über den Austausch von Kriegsgefangenen oder eine Waffenruhe zu humanitären Zwecken in anderen Gebieten, da in den an Oleschky angrenzenden Dörfern die Lage ebenso kritisch sei. "Es gibt zwar bislang gewisse positive Signale in den Ankündigungen, aber ich würde mir davon nicht allzu viel erhoffen", warnt Shelest.

Für Shelest ist die Ebene der russischen Vertreter der wichtigste Indikator für die Ernsthaftigkeit der Absichten Moskaus. Sollte die Delegation erweitert oder Vertreter der Geheimdienste hinzukommen, bestünde ihrer Meinung nach "Hoffnung auf konkrete Ergebnisse".

Verhandlungen als "eine Show für Trump"?

Shelest sieht jedoch keinen Grund für Änderungen in Kernfragen wie Sicherheitsgarantien oder territorialer Regelung. Die fünf Ziele der neuen europäischen Sicherheitsarchitektur, die Jared Kushner im Vorfeld verkündet hatte, enthielten ihrer Meinung nach nichts, "worüber die Russen nicht schon seit 2009 sprechen". Wie Kushner im sozialen Netzwerk X schrieb, gehe es insbesondere um ständige Konsultationen, Krisenkommunikation, militärische Transparenz, Maßnahmen zur Reduzierung des Eskalation-Risikos und eine stabile Sicherheitsstruktur. Für Moskau sei dies eine Gelegenheit, den Prozess zu verzögern, "aber ich erwarte hier definitiv keine konkreten Ergebnisse", betont Shelest.

Ivan Us vom ukrainischen "Nationalen Institut für Strategische Studien" meint ebenfalls, dass Verhandlungen mit Personen, die keine Entscheidungsträger seien, lediglich eine Show für Trump sein sollten.

Gleichzeitig sehen einige Beobachter Gründe für vorsichtigen Optimismus hinsichtlich der Gespräche in Abu Dhabi - zumindest was humanitäre Aspekte betrifft.

Oleschky-Vereinbarungen als Lösungsmodell?

Laut Wladyslaw Faraponow vom ukrainischen "Zentrum für Amerikanistik" könnte die Dynamik der nächsten Verhandlungen von einem "bislang beispiellosen Ereignis" verändert werden, nämlich der humanitären Waffenruhe in der von Russland besetzten ukrainischen Stadt Oleschky in der Region Cherson. Diese folgte auf die ein Treffen von Melania Trump mit Vertretern der Ukraine und Russlands im Weißen Haus am 5. November. Während des Treffens übergab die First Lady der USA den Teilnehmern persönliche Briefe an Wolodymyr Selenskyj und Wladimir Putin.

"Betrachten wir Oleschky als einen Funken in einer Welt der Dunkelheit, der das Beste im Menschen zum Leuchten bringen kann. Entzünden wir eine kraftvolle Flamme des Friedens, die für die ganze Welt sichtbar ist. Entfachen wir Hoffnung, fördern wir die Zusammenarbeit und erhellen wir den Weg zu dauerhaftem Frieden", sagte sie und forderte einen langfristigen Waffenstillstand in der Ukraine. Melania Trump spielte eine Schlüsselrolle bei der Aushandlung einer vorübergehenden Waffenruhe in Oleschky sowie bei der Evakuierung von Bewohnern aus der russisch besetzten Stadt im Süden der Ukraine.

Ivan Us schließt nicht aus, dass man versuchen könnte, die Erfahrungen von Oleschky in Abu Dhabi zu wiederholen. Doch er mahnt zur Vorsicht und weist darauf hin, dass Russland während der humanitären Waffenruhe Angriffe auf andere ukrainische Regionen durchführte und die Atempause dazu nutzte, um seine Positionen rund um Oleschky zu verbessern.