Contraloría zanja disputa: gobierno tendrá que enterar primer aporte del Estado al Fapp en 2027

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La Contraloría General de la República (CGR) respaldó el criterio del Fondo Autónomo de Protección Previsional (Fapp) y zanjó la disputa que se había producido respecto de cuándo debía el Estado enterar el primer aporte al organismo autónomo que creó la reforma previsional.
La Dirección de Presupuestos (Dipres), dependiente del Ministerio de Hacienda, ingresó la consulta al organismo contralor, porque estimaban que el primer aporte del Estado debían enterarlo en 2028, razón por la cual no incluyeron este gasto en la ley de Presupuestos.
La disputa ocurrió porque la reforma previsional estableció que el primer aporte debía efectuarse en el año tres, a contar de la publicación de la ley, pero mientras el Fapp estimaba que el tercer año se cumplía en marzo de 2027; el gobierno proyectaba que el plazo corresponde a 2028.
Por su parte, la ley estableció “un aporte anual del Estado” que “se enterará en 12 cuotas iguales mensuales”. El cronograma contempla que al tercer año serán UTM 2,2 millones (US$160 millones) anuales al fondo, al cuarto año es lo mismo, y al quinto año sube a UTM 5 (US$365 millones) y luego continúa aumentando hasta llegar a UTM 15 (unos US$1.100 millones) desde el año doce en adelante.
La Contraloría explicó que la reforma previsional entregó a la Superintendencia de Pensiones la facultad “de interpretar sus disposiciones, emitir instrucciones de carácter obligatorio y aplicar sanciones, tendientes a su correcta y oportuna implementación”.
En este sentido, el organismo contralor agregó que “ejerciendo la referida facultad legal, la Superintendencia de Pensiones mediante su oficio N° 20.803, del 9 de noviembre de 2026, determinó que la citada disposición establece como hito inicial para la entrega del citado aporte, la fecha de publicación de la mencionada ley".
De esta manera, explicó que “considerando que la referida ley N° 21.735 fue publicada en el Diario Oficial el 26 de marzo de 2025, señaló que el primer año del cronograma se inicia en 2025; el segundo, en 2026; y el tercero, en 2027. Por tanto, dicha Superintendencia concluyó que el aporte estatal previsto para el tercer año debe comenzar a enterarse en el 2027″.
Por último, dijo que “esta entidad de control cumple con informar que no advierte objeciones respecto de lo señalado por la referida superintendencia”.
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