Plus de sommets et de consultations, moins de consensus… Comment rénover les COP ?

Si le constat d’efficacité actuel est plutôt noir, François Gemenne ne doute pourtant pas de l’utilité des COP. Elles sont un espace nécessaire pour coordonner les actions de chaque pays, face à un problème global. Il voit donc trois pistes pour améliorer leur fonctionnement :

• Supprimer le consensus pour la prise de décision

Rallier l’approbation de 200 États est beaucoup trop compliqué vu les différences culturelles, politiques et d’objectifs qui animent les différents chefs d’État. "Si on avait dû avoir l’unanimité des pays européens pour faire la monnaie unique, je pense qu’on en serait toujours à payer en francs belges aujourd’hui. Donc je pense qu’il faut permettre que des coalitions plus volontaristes puissent exister." avance François Gemenne. Une alternative déjà testée par un groupe de pays volontaires rassemblé en Colombie en avril 2026 pour travailler sur la sortie des énergies fossiles.

• Créer des COP mineures et majeures

Chaque année, le calendrier impose une nouvelle COP avec son lot d’attentes sur des résultats majeurs. "Je pense qu’il faut pouvoir intégrer le fait qu’il y a certaines COP qui sont plus importantes que d’autres, et que nous ne pouvons pas avoir les mêmes attentes chaque année. Des COP devraient être organisées un peu en mode mineur, comme COP préparatoire de COP plus importantes qui auraient lieu tous les 3, 4 ou 5 ans."

• Octroyer une place à la société civile

Le politologue propose de laisser une place plus claire aux organisations de la société civile (entreprises, collectivités, associations) car c’est à cet échelon que le changement se met en place : "La transition est bien plus ascendante qu’elle n’est descendante. Elle se passe dans les collectivités, dans les entreprises, dans les organisations de la société civile, qui n’ont pas de rôle véritable à la COP. Je pense qu’il faudrait passer d’un modèle de négociation internationale entre gouvernements à des négociations plus globales qui impliquent l’ensemble des parties prenantes."

► Découvrez l’histoire des COP en écoutant l’entièreté du podcast des Clés ci-dessus ou sur Auvio.