法学专家：流失文物返还原属国的国际共识正不断加强

　　中新社北京9月27日电 (记者 应妮)“回家”的流失海外文物越来越多。近日，英国、美国分别向中国返还了一批文物艺术品。韩国于今年7月向中国赠还一对清代石狮。

　　“国际合作正成为文物回归的重要途径之一。”中国人民大学法学院教授王云霞向中新社记者表示，执法合作与外交谈判是当前最有效、成本最低的方式。

　　对于近期这一波文物返还的小高潮，中国政法大学国际法学院教授霍政欣则认为，体现出对流失文物返还原属国的国际共识正不断加强。

当地时间2026年9月16日，华盛顿，中国文物艺术品和古生物化石返还交接仪式在中国驻美大使馆举行。图为此次返还的部分文物艺术品。　中新社记者 陈孟统 摄

　　近年来在《关于禁止和防止非法进出口文化财产和非法转让其所有权的方法的公约》(简称“1970年公约”)框架之下，中国和多国签订了保护文物和追索返还文物的双边协议或者双边备忘录，其中既有土耳其、埃及这样的文物流出国，也有美国、澳大利亚这样的文物流入国。尤其是2009年1月，中美两国首次签署防止中国文物非法入境美国的政府间谅解备忘录，此后连续三次续签，超过20批次共700余件(套)流失美国的文物艺术品回归中国。

　　“韩国返还方式是捐赠，美国返还依据两国的双边备忘录，英国返还则是基于‘1970年公约’，这体现出文物追索返还方式的灵活多元。”霍政欣对中新社记者说。

　　在他看来，中国既是文明古国，又是具有全球影响力的世界大国，这种双重身份让中国应该也有能力发挥更重要作用。例如在多边和双边场合，致力于提出有利于文物返还的倡议；积极利用共建“一带一路”平台，开拓文物追索返还的一些新机制；探索运用在香港成立的国际调解院，为国际社会解决文物追索返还提供新的解决平台。

　　“中国不仅加入了文物返还领域的国际公约，也在联合国教科文组织促进文物返还原属国政府间委员会积极发挥作用。”王云霞指出，2024年，中国政府主导发布的“青岛建议书”呼吁各相关国家积极采取措施加强合作，为破解文物追索返还的世界难题贡献了中国智慧，也为推动中国近代流失文物的追索返还争取了更大空间。当年修订的“文物保护法”明确中国对于因被盗、非法出境等流失境外的文物保留收回权利，且该权利不受时效限制，这与相关国际公约精神相吻合。2025年子弹库帛书的回归，则是中国首次通过溯源及流转历史研究，主动追索国际公法无法适用的“历史上流失文物”并成功实现文物回归的实践。