瑪麗醫院升降機報告：頻繁故障涉四原因 其他違法行為已轉交調查

發展局向立法會提交的文件指出，在執修工作正全速進行，截至本周二，28部升降機中有18部已完成執修，當中有7部經驗收後，已按醫院需要開放給員工和公眾使用。按目前進度預計第四季內可完成餘下升降機的執修。醫管局正與建築署和機電工程營運基金，籌備服務調遷和新大樓啟用的準備工作，強調所有28部升降機須全部運作正常，新大樓才會全面展開服務。

局方表示，經詳細調查後，所有28部升降機均出現不同程度的問題，出現頻繁故障的主因包括升降機井道牆身尺寸和垂直度出現偏差；升降機導軌垂直度在不同樓層出現偏差；升降機機廂的重心不平衡，導致升降機機廂不完全垂直；以及升降機安裝的工藝質素欠妥。 局方指出，升降機運行時正常會因應不同的負載情況而有一定程度的輕度偏移，但倘若井道牆身與升降機機廂虛位不足，便容易觸發升降機的安全裝置，繼而導致升降機停止運行。

發展局說，有關工程問題按現行行監察機制理應可及早發現並作出糾正，但未有在施工階段得到應有的重視和及時跟進。承建商安保在事件中出現多項的過失，包括施工失準、工藝欠妥、跟進馬虎；在制定及審批「檢驗、測試及批准計劃」時有疏漏，監管和驗收亦不到位等。

發展局提到， 建築署的項目團隊在去年1月，未有嚴謹地依照內部指引比對「必要工程項目檢查清單」，在尚有升降機未獲發准用證的情況下，批出了完工證明書，批評相關人員表現欠佳。

局方又認為機電署現行的驗收機制有部分環節，包括與穩定性和暢順性有關的環節，過度倚賴非政府專業人員核證，未有作出抽查。不論是瑪麗醫院新建升降機的問題，以至臺日漏裝門框事件，顯示機電署的升降機准用證簽發制度有不足之處，須全面審視簽發升降機准用證的執行細節和進行改革。

根據調查結果，發展局將按規管機制啟動內部程序，分別向涉事的承建商、分判商和顧問公司採取進一步懲處行動，視乎缺失的嚴重程度，懲處行動可包括暫停其投標資格、降級或除名。由於調查過程中發現事件有可能涉及其他違法行為，局方已交由有關的執法部門作一步調查。

調查顯示，建築署相關人員在個案處理上有不同程度的缺失，發展局已要求建築署署長根據 《公務員事務規例》對涉事人員作出適當處理，而建築署署長正與公務員事務局聯絡，商討啟動紀律程序的安排。

至於機電署，發展局認為，相關人員雖有遵從相關條例的程序和要求處理准用證的工作，沒有明顯瀆職，但部分人員在個案處理上，未有對違規情況作透徹調查和跟進，經初步諮詢公務員事務局，當局認為機電署應向相關人員發出勸誡信指出其須改善的地方，並在其表現評核報告作適當反映。

發展局說，建築署和機電署已就涉及現行監管和驗收機制進行檢視，提出不同優化措施，包括建築署已加強升降機工程的檢驗程序，並提升工地檢測頻率，以及加強數碼工程監督系統功能等；機電署會即時擴大在進行實地覆測時的查驗範疇，除了現時有關安全的項目，也會為涵蓋有機會影響升降機運作和功能的關鍵項目，由機電署人員實地抽查。如發現升降機工程質量或承辦商的監工檢查制度有任何缺失，機電署將即時跟進。