Kritische Infrastruktur – Bund will Drohnenschutz von Energieanlagen verstärken

• Kernkraftwerke, Staudämme und Stromnetze könnten zum Ziel von Sabotage und Drohnenangriffen werden. Der Bund will deshalb Energieunternehmen stärker in die Pflicht nehmen.
• Betreiber sollen künftig gesetzlich zu Schutzmassnahmen gegen physische und elektromagnetische Bedrohungen verpflichtet werden.
• Die Unternehmen dürfen Anlagen schützen, erhalten aber keine polizeilichen Kompetenzen.

Sabotageakte und Angriffe aus der Luft gelten laut dem Bund als grosse Bedrohung für die Energieinfrastruktur der Schweiz. Die Hauptverantwortung für den Schutz der Energieinfrastruktur liegt grundsätzlich bei den Betreibern selbst. Doch bisher fehlen weiterführende gesetzliche Vorgaben für den physischen Schutz der Anlagen. Das soll sich nun ändern.

Neue gesetzliche Pflichten geplant

Das Bundesamt für Energie (BFE) arbeitet derzeit an einer neuen Rechtsgrundlage. Diese soll Energieunternehmen künftig zu Schutzmassnahmen gegen physische und elektromagnetische Bedrohungen verpflichten. Das Gewaltmonopol bleibe bei den zuständigen staatlichen Behörden, betont das BFE. Die Drohnenabwehr sei weiterhin Sache von Polizei und Armee.

Nadia Bohli vom BFE erklärt, die Betreiber sollten sowohl bei niederschwelligen Ereignissen wie Vandalismus als auch bei grösseren Vorfällen wie Bränden Massnahmen ergreifen können. Dabei könne weiterhin der Schutz durch die Polizei oder gegebenenfalls der Einbezug der Armee nötig sein.

Strombranche begrüsst klarere Zuständigkeiten

Der Verband der Schweizerischen Elektrizitätsunternehmen (VSE) begrüsst die Pläne des Bundes. Die Bedrohungslage habe sich verschärft und darauf müsse man reagieren. Wichtig sei dabei, dass die Zuständigkeiten klar geregelt seien, sagt Thomas Marti, Leiter Netze, Digitalisierung und Sicherheit beim VSE.

Einige Parlamentarierinnen und Parlamentarier gehen noch weiter. Sie fordern, dass Stromanbieter im Ernstfall auch Abfangdrohnen oder Störsender einsetzen dürfen. Mehrere Vorstösse zielen darauf ab, den Betreibern kritischer Infrastrukturen zusätzliche Kompetenzen bei der Gefahrenabwehr einzuräumen.

Derzeit dürfen Unternehmen verdächtige Flugobjekte weder abschiessen noch deren Besatzungen festhalten. Entdecken Mitarbeitende eine Drohne, bleibt ihnen vorerst nur der Anruf bei der Polizei.

Drohnenabwehr ist teuer und rechtlich heikel

Sicherheitsexperte Ivo Capaul, der zum Thema forscht, hält erweiterte Kompetenzen für besonders gefährdete Infrastrukturen zwar für sinnvoll. Eine flächendeckende Drohnenabwehr sieht er jedoch kritisch.

Entsprechende Systeme seien teuer und benötigten geschultes Personal. Zudem bestehe beim Abschuss von Drohnen das Risiko von Kollateralschäden. Auch rechtliche Unsicherheiten erschwerten den Einsatz solcher Abwehrsysteme.

Dass die Betreiber stärker in die Verantwortung genommen werden sollen, hat auch mit den begrenzten Möglichkeiten der Armee zu tun. Zwar soll das Militär künftig Gebiete wie das Mittelland sowie einzelne Objekte über Wochen gegen Angriffe aus der Luft schützen können.

Einen gleichzeitigen Schutz sämtlicher Stromversorgungsstandorte auf demselben Niveau könne die Armee mit ihren verfügbaren Mitteln aber nicht gewährleisten. Das hielt der Bundesrat im Mai 2026 in seinen Leitlinien zur Verteidigung fest.