自由開講》2年少了13.7公頃樹冠：台北的樹發生什麼事？

一座城市種了多少棵樹，並不等於市民擁有多少綠蔭。真正影響街道遮蔭、都市降溫與公共空間品質的，是多年生長形成的樹冠。當成熟樹木消失，即使補種幼樹，原有綠蔭也無法立即恢復。因此，台北近年的樹木變化，不只是景觀問題，也是城市環境與公共治理問題。

要看台北的綠蔭究竟發生什麼變化，可以觀察兩組數據：樹木移除數量及衛星影像呈現的「樹冠覆蓋面積」，也就是從空中往下看，樹葉與枝條覆蓋地面的面積。

公開資料顯示，2024年台北市移除1,425棵樹，2025年增加至3,164棵，一年增加1,739棵，增幅約122%，兩年合計4,589棵。

另一項資料來自衛星影像。中央研究院生物多樣性研究中心研究人員沈聖峰利用歐洲太空總署（ESA）Sentinel-2衛星影像，將市街與周邊山區森林分開分析。結果顯示，2024年台北市街樹冠面積約628公頃，2026年降至約615公頃，兩年間淨減少約13.7公頃，相當於13萬7,000平方公尺。

衛星影像顯示，台北樹冠面積這2年來持續減少；示意圖。（資料照）

這項數據的意義在於：即使新種樹木數量增加，也不代表城市綠蔭立即增加。一棵生長數十年的大樹，可能形成很大的樹冠；新種幼樹則需要多年才能形成相同的遮蔭面積。因此，計算樹木「有幾棵」與計算城市「有多少樹冠」，是兩個不同的指標。

但必須釐清，樹冠減少不能直接等同於市政府砍樹。樹木移除、土地開發、大幅修剪、移植或天然災害，都可能造成衛星影像中的樹冠變化。因此，不能把13.7公頃直接換算成砍掉多少棵樹。

個別案件則已有明確紀錄。2026年東門市場附近一棵約40年的茄苳，原規劃移植，最後遭施工廠商鋸除，相關單位事後對廠商裁處並求償32.5萬元。

台北東門市場附近一棵茄苳樹，原規劃「移植」竟遭「移除」。 （取自洪婉臻臉書）

目前可以確認的是：台北年度樹木移除數一年增加約122%；同一時期，衛星資料也顯示市街樹冠面積下降。但兩者同時發生，並不足以證明所有樹冠減少都是市府移除樹木造成。

真正需要公開查驗的是3,164棵樹的逐筆資料：它們在哪裡？樹種、樹齡、胸徑是多少？為什麼必須移除？是否經過安全評估？哪些原本可以移植或原地保留？

城市樹木管理應建立可以長期查驗的制度：逐筆公開樹木移除、移植、評估及補植資料；每年公布各行政區樹冠覆蓋率及增減變化；並建立成熟樹冠的長期指標，讓不同年度、不同市府任期都能用相同標準比較。

台北兩年間減少13.7公頃市街樹冠，已可由衛星影像觀察。3,164棵樹為何被移除，以及它們與樹冠減少之間究竟有多少關聯，都應由完整公開資料回答。

城市綠化不能只看種了多少棵樹，更應看多年之後，這座城市究竟留下多少能夠遮蔭、降溫並持續生長的成熟樹冠。

城市樹木管理，應建立可以長期查驗的制度。（本報製圖）

（作者為自由撰稿人）

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