追加預算程序遭質疑 行政院：時空背景不同

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行政院主計總處今（2）日表示，過往追加預算固然均於總預算經總統公布後提出，但考量此次時空背景與過往不同，追加預算仍會遵循立法院審議、總統公布等程序辦理。（資料照）

立法院預算中心質疑今年度中央政府總預算追加預算案，在總預算尚未經總統公布前即提出，有適法性疑義。行政院主計總處今（2）日表示，過往追加預算固然均於總預算經總統公布後提出，但此次時空背景與過往不同，立法院直到8月14日才完成今年度總預算三讀，已大幅超過法定議決時間。

主計總處表示，115年度總預算案在114年8月底送立法院審議，但立法院直到115年8月14日才完成三讀，已大幅超過法定議決時間。在等待立法院審議期間，因應中東情勢升溫、調增福利津貼及軍公教待遇、聯合作戰需求、馬太鞍溪堰塞湖災後重建新增工作，以及兒童及少年成長津貼前置作業等，經相關機關陸續反映新增經費的需求，因此依「預算法」第79條編列追加預算案。

主計總處說，追加預算案於9月3日提出時，115年度總預算雖未經總統公布，但已經立法院三讀通過，預算金額已臻明確，因此在符合「預算法」第79條所定事由時，原則上得請求提出追加歲出預算。

主計總處指出，過往固然均於總預算經總統公布後方提出追加預算，但考量此次時空背景與過往不同，且追加預算仍會遵循立法院審議、總統公布等程序辦理，與年度總預算在法定程序上並無二致，因此認為本次提出追加預算案應屬適法。

至於老年農民福利津貼及國民年金給付調增尚未完成修法一事，主計總處表示，已在今年1月分別將「老年農民福利津貼暫行條例」及「國民年金法」修正草案送請立法院審議。為及時照顧老年農民與國民年金領取者，採「修法與預算籌編並行」，後續將待立法院完成修法後，始得動支。

主計總處也提到，追加預算是因應年度中發生的政事臨時特殊需要，不能與年度預算的資源配置混為一談。本次追加預算主要因應中東衝突相關民生安定措施，年度預算是基於國家整體財政與總體經濟狀況下規劃，並衡酌各政事支出的需要配置，因此兩者不能混為一談。