日本都市型豪雨災害難防 東大學者籲強化防災預警體系

日本近年受到氣候變遷影響，「都市型豪雨」頻傳，從九州、關西到關東，都陸續有驚人的災情傳出。日本NHK的專題報導指出，這類豪雨災害之所以難以防範，主要有3大原因，包括氣象變化難以預測、駕駛受車輛視野限制，以及都市防災準備仍有不足。極端降雨一旦超出原有防災能力，就可能讓民眾來不及應變，也凸顯日本都市防災工作，仍存在不少死角。

受到氣候變遷影響，日本近年來，不斷發生「都市型豪雨」，各地發生線狀對流強降雨的次數，不斷增加。日媒NHK分析，豪雨釀災，主要因為極端氣候，讓氣象無法再用過往常識推測，像是9月中發生的愛知縣「名古屋」市區大淹水，就是氣象預測出現死角。

目前日本國內，包括氣象廳與民間氣象預測機構，能預測發生線狀對流降雨的最早時間點，在事情發生前的3小時。所有預測模式，是用物理方程式，將大氣狀況模組化，進行分析、計算，再推論出天氣變化。一旦在局部地區發生了用程式無法分析解讀、無法預測的狀況，都可能出現容易發生線狀對流的情況。

名古屋大學、橫濱國立大學教授坪木和久說明，「雖然天氣晴朗，但是大量的水蒸氣囤積在高空，沒有形成雲層或下雨，就這樣整個移動到日本上空，這被稱為季風渦旋的逆時鐘旋轉的巨大漩渦，會讓豪雨威力增強，頻率也會增加。」

水蒸氣大量累積後，一般會形成雲層，或是轉化為雨水季降落。但季風渦旋內的水蒸氣，卻維持氣體型態不變，移動到日本上空，一碰到冷氣團，就會形成發展旺盛的積雨雲系統，進而發生線狀對流、豪雨不斷。然而季風渦旋內的水蒸氣，為何不轉換型態，至今以科學方式，仍無法分析、解釋。

第2個防災死角，就是行駛在豪雨中的車輛視野盲點。因為人在車內，一旦遇到「記錄型短時大雨」，幾乎看不清前方，車輛容易在不知不覺間，進入積水深的地區，進一步造成車輛拋錨、人身受困。

東京消防廳前職員田中章指出，「暴雨時非常難看清外面，包括前方車輛的尾燈或前方接近車輛的頭燈，雖然當車燈或路燈照射後，能看到水面反射的燈光，但以駕駛視線會把水面看成是道路。」

此外，因為豪雨，著急回家的心理焦慮或是忽略路面低窪區域，也是發生車輛受困的原因之一。8月發生的千葉豪雨，死亡的13人中，就有11人因為車輛或涉水陷入低漥區淹死。

最後一種情況，則是社會基礎建設防災量能，出現死角。以東京都為例，是預計在2040年前，將東京23區應對每小時降雨量的目標，從原先75毫米提高到85毫米。但是8月下旬的豪雨，讓東京都市區的降雨量，一度超過每小時120毫米，根本來不及疏導雨水。

東京大學研究所特聘教授片田敏孝認為，未來在極端氣候影響下，複合型的災害，將可能越來越嚴重，除了政府機構需要增加應對資金，提升防災量能，也需要結合民間與科技力量，改善氣象的預測死角，才能早一步有效的防止災情。