从禁飞、禁售到禁持：自周日起，北京全面禁止居民持有无人机

法新社消息称，自本周日（11月15日）起，北京正式实施无人机全面禁持令，也就是在这个超两千万人口的整个行政辖区内，任何人不得持有无人机。此前，北京已经禁止无人机飞行和销售。近年来，无人机在中国迅速普及，尤其受到旅游和户外活动爱好者的欢迎。许多人喜欢在郊游或旅行时使用无人机拍摄风景。

这项禁令是北京市政府于9月中旬宣布的，官方称，自11月15日起，将进一步禁止个人持有无人机，以“维护首都安全”。官方透露这项新规后，无人机所有者必须处置手中的设备，可以将其出售给经批准的回收网点或通过互联网转让，也可以将无人机运出北京。

其实自2026年5月起，北京已禁止在当地销售无人机。此前，无人机所有者必须向有关部门登记设备信息，但仍可继续保留和持有无人机。如今，仍在北京持有无人机的人将面临罚款，相关设备也可能被依法没收。这也意味着，北京的政策已经从过去的“禁飞”升级为“禁飞、禁存、禁运”。不过，对于反恐、维护治安、紧急救援、农业生产和科学研究等特定用途，相关部门仍可批准无人机飞行活动的豁免申请。

关于无人机的禁令曾一度引发民众的不满。据法媒报道，在中国网络上，用户纷纷以低价出售无人机，一台全新售价近520欧元的Mini3 Pro大疆无人机，价格被压低至390欧元出售。许多人谴责这项禁令过于严苛。据中国民用航空局（CAAC）的数据显示，到2025年，中国有超过320万架无人机投入运营。

北京是中国政府所在地，也是国家领导人及中共中央机关的驻地，因此长期以来一直实行严格而持续的安全管控措施。今年6月，一架小型观光飞机撞上北京市最高的摩天大楼“中国尊”，这起罕见事故造成飞行员死亡、13人受伤，也引发了当局对高空安全的 担忧。当局担心，即使北京已经拥有极其严密的首都安全和空域管控体系，仍然无法做到所谓的“绝对安全”。

中国是全球领先的无人机生产国。据估计，光是大疆（DJI）一家就占据了全球民用无人机市场70%至80%的份额，因此，这一系列关于无人机的禁令必然会为中国无人机产业的发展带来限制。