기후총회서 각국 입장차…“감축 서둘러야” “석유 개발은 주권”

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유엔 기후총회 정상회의에서 ‘온실가스 감축을 서둘러야 한다’는 요구와 ‘석유 개발은 국가의 권리’라는 주장이 맞섰다. 화석연료에서 벗어날 구체적인 경로를 담은 로드맵이 제시됐지만, 이를 총회 합의문에 담는 데는 난항이 예상된다.

12일(현지시각) 로이터 통신은 튀르키예 안탈리아에서 열린 제31차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP31·기후총회)에서 이틀간 이어진 정상연설을 통해 각국의 입장차가 분명히 드러났다고 보도했다.

해수면 상승으로 위협을 받고 있는 도서국은 신속하게 온실가스를 감축해야 한다고 촉구했다. 이날 연단에 오른 필립 피에르 세인트루시아 총리는 “주요 배출국은 늘 하던 약속을 넘어서야 한다. 기후위기가 요구하는 만큼 배출량을 줄여야 한다”고 말했다.

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반면 화석연료 생산국들은 석유·가스·석탄을 계속 사용해야 한다는 입장을 내놨다. 델시 로드리게스 베네수엘라 대통령 권한대행은 이날 연설에서 “에너지·석유 산업을 국가 발전의 동력으로 강화할 주권적 권리를 재확인한다”고 밝혔다. 안토니우 구테흐스 유엔 사무총장이 전날 정상회의 연설에서 “화석연료는 공룡의 길을 가야 한다”며 화석연료 시대의 종식을 촉구한 것과 정면으로 배치되는 발언이었다.

이에 따라 화석연료 감축 논의도 진통이 예상된다. 지난해 의장국인 브라질은 이번 총회에 앞서 관련 로드맵을 제시했다. 화석연료 수요와 생산을 줄이고, 그에 따른 경제·고용 변화에 대비하도록 돕는 자발적 지침이다. 관건은 이번 총회 합의문이 로드맵을 얼마나 반영하느냐인데, 일부 산유국이 개발 권리를 앞세우고 있어 구체적인 감축안을 합의하기 쉽지 않을 전망이다.

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또, 개최국인 튀르키예가 내놓은 ‘35 by 35 글로벌 전기화 서약’도 논란이다. 이 서약은 현재 20%대 초반인 세계 최종에너지 소비 중 전기 비중을 2035년까지 35% 이상으로 높이자는 구속력 없는 약속이다. 튀르키예는 이 목표를 총회 공식 결과에 반영하려 하지만, 서약은 늘어나는 전기를 청정에너지나 재생에너지를 쓰도록 요구하지 않는다. 전기화를 ‘다양하고 지속가능한 에너지원’으로 뒷받침한다는 수준에 그친다. 전기 소비 비중이 높아지더라도 석탄·가스 발전이 함께 늘면 화석연료 의존은 오히려 높아질 수 있다.

특히 총회 개최국인 튀르키예와 협상을 주재하는 호주 모두 석탄발전 의존도가 높다. 지난해 전력 생산에서 석탄이 차지한 비중은 튀르키예가 약 3분의 1, 호주가 40% 이상이었다. 튀르키예는 석탄발전 퇴출 시한을 정하지 않았고, 기존 석탄발전소 두 곳의 증설도 계획하고 있다. 레제프 타이이프 에르도안 튀르키예 대통령은 총회 개막일인 9일 내각회의 뒤 남동부 가바르 유전의 생산량이 내년 하반기 하루 10만배럴을 넘어설 것이라며 환영하는 입장을 내기도 했다.