柏林《日报》：冯德莱恩大话连篇 行动寥寥

《世界报》欧盟记者施特凡·博伊特尔斯巴赫分析了欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩发表的欧盟年度形势演讲，发现：“这篇演讲有很多漂亮的措辞和宣布，但缺乏具体内容。”“她提出的外交政策建议并没有事先与各国政府协调。因此，眼下首先产生的是挫败感。”

《法兰克福评论报》表示：冯德莱恩的演讲缺乏方向，让所有期待一场具有指导意义的演讲的人感到失望。这本应是一场不仅描述欧盟所面临挑战，而且还应说明如何应对这些挑战的演讲；一场能够在艰难时期鼓舞人心的演讲。但最终呈现的却只是一些意料之中的信息：在乌克兰问题上表示支持，在俄罗斯问题上表示反对。当然，还有呼吁欧盟必须更多地承担自身安全责任。不过，与其说她针对俄罗斯最近的挑衅行为给出了答案，她提出的却是一个令人费解的安全机制方案。即便是这场演讲中最引人注目的内容——让加拿大成为欧盟的“联席成员”——仔细审视后，也暴露出多于解决方案的问题。首先，欧盟27国此前已经否决过一个与乌克兰有关的类似提议。其次，欧盟成员国中至今仍有一些国家没有批准早已与加拿大达成的《欧盟—加拿大综合经济与贸易协定》（CETA）。冯德莱恩似乎又一次承诺了超过她实际能够兑现的事情。

或许，欧盟委员会主席正是想通过这场缺乏雄心的演讲来避免这种情况：不要再承诺那些无法兑现的事情。因为她多年前宣布的“绿色协议”（Green Deal）如今已经被大幅缩减，因此欧洲很可能无法像她当初所宣布的那样，成为世界上第一个实现气候中和的大陆。2022年，为应对新冠疫情而宣布的、规模达数千亿欧元的“下一代欧盟”（Next Generation EU）投资基金，也没有像原计划那样有效地应对危机，因为资金发放得太迟，或者根本没有及时到位。从这些没有兑现的承诺中得到的教训，不应该是以后不再提出任何承诺。与其制定并宣布宏大计划，不如提出一些能够真正实现的目标。例如，欧盟本来可以与成员国协调发起一场人工智能攻势，让欧盟27国缩小与美国和中国在人工智能领域的差距。但她没有这样做。

当然，作为欧盟委员会主席，冯德莱恩比一个政府首脑更加依赖与各成员国的合作。而各国政府并不总是愿意配合。例如，德国现任的黑红联盟政府就参与推动了“绿色协议”的缩减。但作为欧盟委员会主席，冯德莱恩本可以点名指出那些阻碍欧盟取得必要进展的国家，以捍卫自己的项目，而不是参与将其逐步拆解。

在欧盟与美国之间存在争议的问题上，以及面对中国对欧盟展开的经济攻势时，人们同样希望看到更多勇气和信心。因为实际上，欧盟没有必要如此缺乏自信。在围绕格陵兰岛的争端中，布鲁塞尔曾经迫使华盛顿退让；而在对华立场问题上，欧盟最初存在的分歧也几乎已经消除。

不过，欧盟各国政府除了加强自身安全方面的工作之外，也必须处理其他问题。高昂的能源价格以及部分地区高得令人难以负担的房租，正成为欧盟许多民众迫切关注的问题。或许，人们可以向英国首相安迪·伯纳姆学习。他希望通过自己的政策改善普通民众的日常生活。当然，他也并没有忽视其他问题。

柏林的《日报》（TAZ）表示：冯德莱恩把弓拉得太满。在她发表的欧盟年度形势演讲中，她留下了许多问号。欧洲究竟要在她的带领下驶向何方，仍然不清楚。

“大话连篇，行动寥寥”—— 这一直是冯德莱恩的问题。她在欧洲议会斯特拉斯堡会议上发表的欧盟年度形势演讲也没有例外。这是一场“想要什么就说什么”的演讲，却没有给出明确方向。

冯德莱恩没有说明欧盟的局势究竟有多严重。她一方面说欧洲“比以往任何时候都更加强大”，另一方面又说当前局势“危险至极”。那么，到底是哪一种情况？我们是否正在与俄罗斯交战？我们能否抵御唐纳德·特朗普？这些问题都没有得到明确回答。欧洲究竟要向何处去，同样没有说清楚。

冯德莱恩表示，必须帮助乌克兰度过冬季。但她没有说明这笔援助将如何融资。尽管已经获得数十亿欧元的贷款，基辅目前仍然缺钱。欧盟是否还需要支付更多资金？再次没有答案。

演讲中还宣布，加拿大将成为欧盟第一个“联席成员”。听起来不错——但加拿大并不是欧洲国家，而且没有人知道所谓“联席”究竟意味着什么。冯德莱恩是否会在加拿大总理卡尼与特朗普的贸易争端中帮助加拿大？仍然不清楚。靠含糊不清的表述或许可以激发想象，但却无法开展地缘政治。

欧盟现在已经承担了过多责任，同时资金也不足。如果现在还要把加拿大和乌克兰纳入进来——毕竟基辅甚至已经被承诺可以加入欧盟——那么这个弓就拉得太满了。冯德莱恩希望在“大国俱乐部”中发挥作用，却没有说明这究竟应该如何实现。她表现得仿佛自己是一个超级大国的总统，却没有提出一套连贯的战略。她希望获得更多权力，却没有对自己的工作作出充分交代。这已经不仅仅令人恼火，而且还是一个巨大的问题。

毕竟，冯德莱恩此前已经启动了一些尚未完成的工程。去年，她曾承诺让欧洲实现独立，但结果却是欧盟对美国的依赖进一步加深。同样，“绿色协议”——冯德莱恩最初提出的重大政治承诺——如今也几乎没有取得进展，甚至在部分领域已经开始被逐步撤回。

因此，这种欧盟的“大国姿态”显得格格不入。冯德莱恩不断把欧盟描绘成正在踏上一个又一个新的冒险之旅，却始终没有说明最终要把欧洲带向何方。