Internationale Klimadiplomatie – Was ist zu erwarten von der Klimakonferenz in Antalya?

Vom 9. bis voraussichtlich am 20. November findet in der türkischen Küstenstadt Antalya die 31. Weltklimakonferenz statt. Was sind die wichtigsten Themen und die Interessen der Schweiz? Wissenschaftsredaktor Christian von Burg ordnet ein.

Christian von Burg

SRF-Wissenschaftsredaktor

Der 1972 geborene Journalist arbeitet seit 2017 für die SRF-Wissenschaftsredaktion. Vorher war er Inlandredaktor bei Radio SRF und bei der Zeitung «Der Bund».

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Welche Themen stehen im Fokus?

Fast alle Elemente des Pariser Klimaabkommens sind unterdessen ausgehandelt. Es geht nun hauptsächlich um die Umsetzung. Also: Wie schafft man es, dass die Staaten ihre Treibhausgas-Emissionen in regelmässigen Zwischenschritten so weit absenken, wie sie angekündigt haben? Initiativen ausserhalb der offiziellen Verhandlungen gewinnen dabei an Bedeutung. So gibt es etwa eine Gruppe von Vorreiterstaaten, die konkrete Fahrpläne zum Ausstieg aus den fossilen Energien angekündigt haben. Auch die Schweiz unterstützt diese Gruppe und überlegt sich, einen eigenen Fahrplan zu entwickeln.

Gibt es konkrete, neue Vorschläge?

Es gibt eine Reihe von neuen Initiativen. Eine der interessantesten ist der Vorschlag des Gastgeberlandes Türkei, den Anteil von Strom am weltweiten Endenergieverbrauch bis zum Jahr 2035 auf mindestens 35 Prozent zu steigern. Heute liegt der Anteil bei 23 Prozent. Der Umstieg auf Elektromobilität, Wärmepumpen und elektrische Industriemotoren ist bereits heute in vielen Fällen auch wirtschaftlich lohnenswert. Wenn der Vorschlag von vielen Staaten unterstützt würde, wäre das ein wichtiger Schritt beim Ausstieg aus den fossilen Energien.

Was sind die Interessen der Schweiz?

Die Schweizer Delegation verhandelt an der UNO-Klimakonferenz gemäss einem klar definierten Mandat des Bundesrates. Im Zentrum steht die Umsetzung der weltweit gesteckten Klimaziele, die jedoch von fast allen Ländern, inklusive der Schweiz, verfehlt werden. Gleichzeitig unterstützt die Schweiz verschiedene Initiativen ausserhalb der offiziellen Verhandlungen wie den Ausstieg aus den fossilen Energien und die Elektrifizierung. Wichtig ist der Schweizer Delegationsleitung auch, dass neu auch finanzstarke Länder wie China, Saudi-Arabien oder Südkorea zum finanziellen Ausgleich für den globalen Süden beitragen sollten.

Welche Rolle spielen die Finanzen?

Die Finanzen spielen eine zentrale Rolle und werden in fast allen Verhandlungssträngen an der Konferenz ins Spiel gebracht. Vor zwei Jahren haben die Industrieländer versprochen, die Zahlungen in den Klimafonds für die ärmeren Länder bis 2035 auf jährlich 300 Milliarden Dollar zu steigern. Bisher haben die reicheren Länder aber kaum konkrete Zusagen gemacht, oder sie haben ihre Beiträge gar gesenkt. Auch der Bundesrat hat noch nicht erklärt, welchen finanziellen Anteil er für die Schweiz für fair hält und wie dieser finanziert werden soll. Die ärmeren Länder argumentieren, dass sie für die weltweite Klimakatastrophe bisher kaum verantwortlich seien, aber die grössten Lasten zu tragen hätten. Nur mit Zahlungen und Wissenstransfer sei es für sie möglich, Klimaschutz zu betreiben und sich an die Folgen der Erwärmung anzupassen.

Wie hoch sind die Erwartungen an die Konferenz?

Die Welt ist nicht auf Kurs beim Klimaschutz. Das 1.5-Grad-Ziel wird verfehlt, und mit den derzeitigen Klimaversprechen steuert die Erde auf plus 2.8 Grad zu. Noch wäre es möglich, ein «Überschiessen» von nur 1.7 bis 1.8 Grad zu erreichen. Dazu bräuchte es aber ein massives Umdenken in der weltweiten Politik. Der Klimaschutz müsste höchste Priorität erhalten. Das ist derzeit nicht absehbar. Trotz allem wird die Konferenz den Klimaschutz in kleinen Schritten vorwärtsbringen.