十一国庆前夕，中国进一步强化动员法为哪桩？

大家好，欢迎收听法国报纸摘要。法国国家统计局发布报告说，截至今年第二季度末，法国公共债务达到国内生产总值119%，周三出刊的法国各大日报头版无不围绕此一主题开展。《费加罗报》指出，在布鲁塞尔和其他欧洲国家的首都，人们正密切关注法国的利率曲线和总统选举的民调结果。政治不稳定加剧了市场的紧张情绪，对系统性危机的担忧正在蔓延。

法国，已成欧洲的薄弱一环？

《费加罗报》表示，一个关乎存亡的问题随之而来：作为欧洲第二大经济体的法国，是否已经成为了欧洲的薄弱环节？

欧洲财政委员会主席彼得·哈塞坎普在最近的一份报告强调出，欧盟委员会对包括法国在内的几个成员国预算超支缺乏监管。没有人排除法国在总统选举前后出现类似“莉兹·特拉斯时刻”的可能性，这里指的是英国保守党首相莉兹·特拉斯 在2022年10月因预算缺口引发债券市场危机。

该报援引一位不愿透露姓名的欧洲高级官员评估法国的处境，称其处于“相当令人担忧的橙色区域”。金融市场的紧张情绪因政治不稳定、议会预算僵局的风险以及玛丽娜·勒庞可能在五月当选爱丽舍宫而加剧。布鲁塞尔几乎没有人相信法国会转向梅洛尼式的务实主义，从而使欧洲得以继续运转。

“国民联盟会让我们现在所做的一切都停滞不前”，一位欧洲外交官担忧道。“玛丽娜·勒庞一直明确表示，她主张建立一个由各国组成的欧洲。” 她承诺单方面将各国对欧盟预算的贡献减半，这将引发与布鲁塞尔的法律战，并可能导致欧盟体系崩溃。即使是欧洲另一位极右翼代表人物欧尔班也从未发出过这种威胁。

《费加罗报》续指，“布鲁塞尔正在流传一种说法，即法国在选举前做出的所有承诺都无效”，雅克·德洛尔研究所所长阿尔诺·马尼耶对《费加罗报》指出。这有可能将法国的僵局蔓延至整个欧洲。

中国强化动员法 以应台海等潜在冲突

与此同时，《解放报》国际版登出由阿德里安·西莫雷署名报道指出，为应对潜在冲突，中国加强了动员法。这篇报道说，在各方密切关注下，尤其是台湾，这份新文本旨在实现“和平时期与战争时期的快速转换”。

该文本酝酿多年，恰逢10月1日国庆节（中华人民共和国成立纪念日）之际出台。8月获批的中国新《国防动员法》旨在为党和国家提供工具，使全球第二大经济体为一场现代化且持久的战争做好准备，并组织“和平时期与战争时期的快速转换”。这是自2010年该法实施以及习近平于2012年上台以来，该文本首次进行修改。

尽管新文本并未实质性修改此前的内容，但改革新增了多项备受瞩目的内容。例如，一旦动员启动，该文本规定将广泛投入各类工业资源，可能涉及“人工智能、自动化生产以及低轨卫星”，中国国家安全法学专家李卫海9月初在官方媒体上指出。

新法还强化了与这些资源相关数据的“动态”收集，并增强了其保密性。报道引述数据分析公司Datenna的中国问题分析师丹尼尔·伯克认为，这些新规定“显著拓宽了法律的适用范围，并将此前分散在各项公共政策中的军民融合原则正式制度化”。

俄乌战争对北京的启示

报道警示，新文本同时扩大了可动员后备力量的候选人群范围，不再局限于预备役人员。台湾防务部门智库（INDSR）研究员沈明室认为，这一规定可能涵盖“无人机、信息战、电子战和太空作战等领域的专业”人员需求。他指出：“从俄乌战争中吸取的教训表明，外部冲突可能演变为长期战争，这就更加紧迫。

此外，该文本将威胁“发展利益”加入到触发国家动员的理由中，这与原有的“主权”或“统一”等现有理由并列。按美国智库詹姆斯敦基金会（Jamestown Foundation）研究员萨曼莎·霍夫曼认为，这一模糊的表述“为在混合威胁空间的相关行动中启动动员提供了法律依据”。

最后，新立法将动员进程的政治领导权置于党的绝对控制之下，这延续了习近平为加强党对国家权力领导而采取的一系列措施。

中国国防预算不间断增长

整体而言，《解放报》报道认为，这一新法律框架体现了习近平自2014年以来推行的“总体国家安全观”，旨在让全社会对国防建设承担责任，这也是十多年来广泛军事改革的一部分。正是在此背景下，国家动员构成了“赢得未来战争的重要支撑”，正如李卫海9月初在文章中所写那般。习近平本人曾在2013年将“人民战争”概念形容为“法宝”（一个源自道教传统的词汇，现今指代“决定性优势”）。

在与华盛顿的对抗以及与日本、菲律宾和台湾因领土紧张局势的背景下，中国领导人已将国家对重大冲突的准备工作作为其首要任务之一。2026年，国防预算增长了近7%，这是连续三十多年保持不间断增长。

不过，也有分析人士指出，新文本并不能完全保证国家已为总动员或全面战争做好了实质性准备。中国人民解放军高层持续存在困难的一个迹象是，9月又有两名高级军事将领被解除军职，这是习近平为确保军队绝对忠诚而采取的一系列整肃行动中的最新事件。