距2035年減碳38±2%仍有距離 環境部擬推總量管制增減碳力道

台灣的碳費制度上路預估可減碳4500萬噸，但要達到2035年減碳38±2%的目標仍有距離，因此環境部想要進一步推動總量管制，並讓減碳成本回歸真正的市場價格；但環團認為，國內較適合推動的是碳稅制度。

涵蓋全國一半碳排的碳費制度正式收費，首年進帳49.7億元，將促成減碳4500萬噸，約減1成多，不過離2035年要達成減碳38±2%還有一段距離，要怎麼加大力道呢？

環境部打算試行總量管制與排放交易制度ETS，透過限制總排放量，讓碳定價回歸市場價格。

環境部長彭啓明說明，「才可以有效的跟市場經濟連動在一起，也就是說它的真實的碳的價格，會回到不是一噸300塊，事實上我們知道減碳1噸的碳的成本可能都是3000塊、6000塊以上。」

國內碳費每噸300元，多數企業爭取優惠費率，降至百元甚至50元。環境部表示先試辦ETS，對象也是排碳大戶；學者提醒，如何設計、怎麼分配排放額度都將影響ETS成效。

政大國貿系教授施文真指出，「如果大部分的企業都拿到免費的配額，這個市場可能沒有任何的交易，但如果說你的這個市場裡面的這個額度不夠，初期你就放過多的拍賣，它也有可能讓市場、讓企業承擔一個比較高的法遵成本。」

但環團認為，國內排碳集中在少數業者並不適合推動ETS，並認為從國際案例來看，通常在產業遊說下政府給了很多免費排碳配額，反而不利減碳，比較傾向支持最終推動碳稅。

台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯認為，「比較一廂情願的一個說法，還沒有看到比較完整的一些科學評估，應該要換軌成全面性的碳稅，更能夠讓所有的經濟活動裡面都能夠反映到排碳的成本。」

環團支持碳費逐年調高來加大減碳，未來再以碳稅來接軌。但環境部目前規劃的2050淨零路徑，還是希望導入國際間比較成本有效的總量管制ETS來接續，並強調2030年之後，並不會對企業同時徵收碳費又總量管制。