Que pensent les Ukrainiens de la proposition d'échanger le Donbass contre l'intégration à l'Otan?

Céder le Donbass à la Russie contre une adhésion de l’Ukraine dans l’Otan : c’est l’idée proposée à Volodymyr Zelensky par les émissaires américains à l'issue des négociations entre Washington, Moscou et Kiev la semaine dernière. C’est la première fois qu’une telle piste est évoquée. Le président ukrainien ne s’y opposerait pas mais voudrait passer par un référendum, même si cette piste n’est pas franchement prise au sérieux en Ukraine.

Publié le : 15/11/2026 - 13:08

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C’est une piste qui ne fait pas vraiment la Une des journaux. Elle est perçue comme une idée parmi beaucoup d’autres, mise sur la table par les émissaires américains, qui ne représente ni une solution, ni un projet d’accord. C’est en tout cas ainsi que Volodymyr Zelensky a reçu cette proposition, qu'il a ensuite confiée à des journalistes étrangers. 

« Les Américains ont soulevé une question : "Et si l'Ukraine rejoignait l'Otan ? L'Ukraine se retirerait-elle du Donbass ?" C'était la première fois que cette question était posée », a-t-il déclaré à la suite de visites au Danemark et en Irlande, où il a rencontré des dirigeants européens et les émissaires de Donald Trump, Steve Witkoff et Jared Kushner, dans la foulée de deux jours de pourparlers entre l'Ukraine et la Russie à Abou Dhabi, sous l'égide des États-Unis.

La discussion a montré que « l'Otan (était) de retour à l'ordre du jour », a-t-il insisté, martelant que Kiev n'accepterait pas non plus un statut de neutralité.

Une idée impopulaire

Cette idée américaine franchit la ligne rouge écarlate pour Moscou. Une adhésion de l’Ukraine à l’Otan représente tout l’inverse de ce que souhaite le Kremlin, qui veut voir l’Alliance atlantique reculer, voire revenir aux frontières de 1997 – c'est-à-dire amputer l’alliance de tous ses membres d’Europe de l’Est comme la Pologne, la Roumanie ou les pays baltes, précise notre correspondant à Kiev, Théo Renaudon.

Sans parler de l’Otan, l'idée de simplement céder le Donbass contre une paix en Ukraine est assez impopulaire dans le pays. Non pas par élan nationaliste, mais parce que les Ukrainiens pensent que cela ne mettrait de toute façon pas fin à la guerre et que la Russie attaquerait donc de nouveau. Les Ukrainiens demandent encore et toujours des garanties de sécurité, c’est le cœur de leur position lors de ces négociations.

L'Ukraine cherche à adhérer à l'Otan depuis l'annexion de la Crimée en 2014, mais la Russie y est farouchement opposée et reproche de son côté de longue date à l'Alliance atlantique de s'être renforcée sur le flanc est.

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