馬來西亞與菲律賓英語為何勝台灣 國教院揭關鍵差距

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國教院研究發現，我國小學英語學習時數落後，馬、菲是台灣的2.5至5倍。（記者林曉雲翻攝）

同樣身處多語、多文化環境，為何馬來西亞、菲律賓學生的英語表現優於台灣？國家教育研究院研究發現，差距可能從小學階段就已出現，馬來西亞與菲律賓小學生的英語學習時數是台灣的2.5至5倍，兩國學童都從6歲開始接觸英語課程；教科書詞彙量更達台灣的2.5至4倍，且最大比例並非最基礎的A1等級詞彙，顯示英語學習的深度與廣度都有明顯差異。

國教院語文教育及編譯研究中心副研究員李詩敏分析馬來西亞、菲律賓的小學教育制度、政策及教科書內容。研究指出，兩國和台灣一樣具有多種族、多語言、多文化背景，但近年英孚英語能力指標排名均超越台灣，因此進一步探討不同英語學習成效背後的原因。

研究發現，兩國除投入更多英語學習時間及增加教科書詞彙量，另一項共同特色是「多語教育」。馬來西亞採取「馬來語、英語、第三語言」三語政策，菲律賓則建立「母語、菲律賓語、英語」教育架構，同時都強調溝通能力，希望培養學生實際運用英語的能力。

不過，兩國對英語的定位並不相同。馬來西亞將英語定位為第二語言，從學前教育階段即可作為教學媒介語；菲律賓則更強調母語，推動「基於母語的多語教育」，英語雖為官方語言，但到小學4年級才能成為教學媒介語。

研究並提出台灣英語教育3項建議，包括發揮台灣多語環境優勢，更明確規劃不同語言的定位與功能；建立與歐洲共同語言參考標準（CEFR）接軌的英語能力指標；以及透過科學化方式補強詞彙。研究並分析馬、菲教科書，找到兩國共有93個A1、A2等級重要詞彙，建議未來可運用語料庫作為教科書詞彙選擇的參考，而非僅依主觀判斷。

研究期程自2022年7月至2023年底。研究認為，馬來西亞與菲律賓經驗顯示，多語社會可透過語言政策設計及充足學習時間提升英語學習成效，台灣則可從自身多語文化出發，尋找適合學生的英語學習路徑。