IPCC, 차기 보고서 발간 일정 또 합의 실패

2024년 11월23일 아제르바이잔 바쿠에서 열린 제29차 유엔 기후변화협약 당사국총회에서 각국 대표단이 COP30 개최국으로 브라질이 선정됐다는 발표를 듣고 있다. 로이터연합뉴스

기후변화에 관한 정부 간 협의체(IPCC)가 차기 기후변화 평가보고서의 발간 일정에 또다시 합의하지 못했다. 이에 따라 2028년 국제사회가 각국의 기후위기 대응 성과를 평가할 때 최신 기후과학 연구 결과를 반영하지 못할 가능성이 커졌다.

IPCC는 지난 12일(현지시간) 에티오피아 아디스아바바에서 제65차 총회를 개최했으나 16일까지 제7차 평가보고서(AR7)의 발간 일정과 2027년 예산에 관한 결론을 내리지 못한 채 회의를 중단했다고 밝혔다. 회의가 예정된 시간을 초과하면서 최빈개발도상국(LDC)과 군소도서개발도상국(SIDS) 등의 대표단이 대거 회의장을 떠났고, 의장단이 이들 국가가 배제된 상태에서 의사결정을 내릴 수 없다는 판단을 내리면서 회의가 중단됐다.

이번 총회의 핵심 의제는 차기 평가보고서의 발간 일정 확정이었다. 유럽과 기후재난 피해국들은 각국의 파리협정 이행 상황을 평가하는 제2차 ‘전 지구적 이행점검’(GST)이 마무리되는 2028년 이전에 보고서를 발간해야 한다고 주장했다. 반면 중국, 인도, 사우디아라비아, 러시아 등은 개발도상국 과학자들의 충분한 참여를 보장하려면 시간이 더 필요하다며 반대했다.

보고서 발간 일정을 둘러싼 갈등은 약 3년째 이어지고 있다. 이번 총회에서도 합의에 실패하면서 2028년 제2차 GST에 기후변화의 과학적 근거와 영향, 온실가스 감축 방안 등을 담은 최신 평가보고서가 활용되지 못할 가능성이 커졌다.